重庆率先考核“基尼系数” 意在深化收入分配改革

新华网北京１月１９日电（记者朱薇　任芳）最近，重庆市率先将衡量社会贫富差距的“基尼系数”写入当地“十二五”规划，作为考核地方政府的重要指标，引起广泛关注。

    　重庆市发改委主任杨庆育在接受新华社记者采访时表示，缩小贫富差距不是“劫富济贫”，而是要深化收入分配改革。重庆市降低“基尼系数”的重点是缩小个人收入差距，使低收入人群收入明显增加，中等收入人群持续扩大，“贫者扶助”与“富者约束”同步推进。

   　 据世界银行测算，中国２００９年“基尼系数”为０．４７，接近拉丁美洲和非洲国家水平。“基尼系数”是国际上综合考察居民收入分配差异的主要指标，其数值最小为“０”，表示收入分配完全平均，最大为“１”，表示绝对不平均。国际上通常把０．４作为贫富差距“警戒线”。

   　 目前重庆市的“基尼系数”为０．４２，未来５年全市人均ＧＤＰ将达到８０００美元，重庆明确提出在５年内将基尼系数降到０．３５。

   　 杨庆育说，决心在“十二五”期间加快收入分配改革，在“做大蛋糕”的同时“分好蛋糕”，扭转贫富差距拉大的趋势。

    　据介绍，目前重庆提出的具体措施包括：适时调整最低工资标准；降低民营企业社保缴费门槛以扩大社保覆盖面；完善对垄断行业工资总额和工资水平的双重调控政策；提高高收入人群社保缴费标准；通过征收房产税等措施抑制高收入人群收入过快上涨，等等。

    　杨庆育说，降低“基尼系数”首先要“富民”，提高居民收入占比。未来５年，重庆将力争使居民收入占比达到５０％左右，其中城镇居民人均收入增长７５％，农村居民人均纯收入翻一番。全市城乡收入差距缩小到２．５∶１左右，率先在西部实现全面小康社会。

 

 

 

 

责编：鲁丹