海南启动低空空域管理改革发展空中旅游

中广网海口1月28日消息 (记者朱永)今天上午，海口飞行管制分区低空空域管理改革试飞活动启动仪式在海口市美源码头举行，这标志着海南低空空域管理改革试点工作正式拉开序幕。南航部队司令员王维明、海南省副省长姜斯宪、海南省航权办副主任霍巨燃、上海正阳投资集团有限公司董事长邹建明等出席了启动仪式。

　　低空空域管理体制改革旨在通过发展空中旅游，向天空要旅游资源，让通用航空为建设国际旅游岛服务。一方面，通过发展空中旅游，丰富海南的旅游产品体系，增加市场的吸引力；一方面，通用航空在运输、交通、生产、公务、商务、娱乐、休闲等领域的多样化配套功能将进一步满足海南旅游市场的需求。

　　通用航空目前在北美地区最为发达，可供通用航空使用的公用机场就达6300多个，美国占5178个。美国是世界通用航空第一强国，据统计，截至2008年底，美国拥有通用航空器约22.87万架，通用航空产业每年为美国贡献超过GDP1%的产值，相当于数千亿美元，提供了130多万个就业机会。

　　我国的通用航空起步较晚，航空器的数量到2008年只有900架左右，截至2009年底，中国的民用直升机仅170多架。今后10年间，我国需要各类通用飞机1.2至2万架。未来20年里，中国仅民用直升机市场就将从现在的不足300架发展到数千架，一旦空域开放将启动万亿元的市场。

　　海南省航权办副主任霍巨燃说，海南低空空域管理改革的目标具体分为三个阶段，第一个阶段是试点阶段，也就是2011年，研究提出标准、完善政策法规、探索运行机制、简化工作程序，为全面推进低空空域改革奠定基础；第二个阶段，推广阶段，也就是到2012年，在海口飞行管制分区设立低空空域，进一步建立健全法规标准、优化运行管理模式、合理布局和建设服务网点、逐步形成稳定高效的低空服务保障体系；第三阶段，到2015年，成为一个比较先进合理、法规标准也先进完善、运行顺畅管理高效的服务保障体系，完成这一阶段的改革，海南将比全国提前5年。

　　今天开始，海南将探索低空空域管理机制，上海正阳投资集团携4架直升机对探索活动提供技术支持和飞行保障，通过低空航线飞行、演示飞行、巡查飞行等多个科目的试飞，对不同区域的低空空域进行数据收集，测试空管协调在低空开放进程中的应变方式，征求社会各界的意见，为加快低空空域管理改革提供理论依据和实验参考。

　　上海正阳投资集团有限公司董事长邹建明介绍，通用航空的引进对海南旅游的发展有着很大的推动作用，直升机可以即走即停，航拍时离地面0米以上200米以下都可以飞行，海南有很多热带雨林，游客可以乘坐直升机近距离探索其中的奥秘。同时，如果以后遇到应急救援任务，民营通用航空可以免费提供使用。

　　随着海南省经济与社会的迅速发展，特别是空域管理改革的推进，海南的通用航空在政务飞行、商业飞行、医用、警用、救灾飞行、私人飞行等方面对通用飞机和直升机的需求将呈现出井喷式的发展。因此，低空空域管理改革试点的启动具有重要的意义。

 

 

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