中国二三线城市房价看涨 分析称将制定更严政策

（人民网）被喻为北京楼市风向标的春季房展会于上周落幕，本报记者从房展会现场了解到，北京本地项目未出现大幅打折促销。在二手房市场上，虽然成交量同比下降六成，大多房主却在死扛价格。据媒体报道，近期在部分城市，特别是二三线城市，房价呈现迅速向一线城市看齐的涨势。

　　“房地产市场成交量萎缩，多数城市房价还在上涨。”4月13日晚间召开的国务院常务会议做出这一判断，并表示要坚持调控方向不动摇、调控力度不放松。同时，在加大保障房供应方面，这一手也不能放松。

　　国土资源部副部长贠小苏近日也表示，中央认为，以城市住房为主的问题已经影响到了全局，必须在控制通胀的同时下决心解决好房价问题。

　　政府调控房价决心大

　　去年4月30日，国务院出台“国10条”调控措施，对楼市一度形成较大冲击，成交量出现大跌，短期内房价也得到了遏制。

　　由于市场对房价上涨的预期不改，去年六七月份，楼市开始回暖，而到去年八九月份，市场再度火爆，“量价齐涨”之势甚至超过2007年的高点时期。因此，国家又果断出台了“国5条”等一系列调控政策。

　　去年底，楼市再度出现回暖迹象。统计数据显示，2010年12月全国楼市销售量和销售额环比均出现大涨，并双双创下2010年全年成交的最高值。

　　为此，今年1月底，国务院出台“国8条”，这被认为是针对房地产市场的第三轮调控。有关专家指出，“国8条”中包含了我国近年来房地产调控最严厉的政策组合，如：最严厉的贷款政策、最严厉的交易税费等。此外，“国8条”还首次明确要求，地方政府结合实际，出台房价控制指标。

　　在近一年来的三轮房地产调控之下，房价“只涨不跌”的预期逐步得到扭转。

　　3月份，北京、深圳新房成交均价跌破2万元/平方米，上海新房价环比跌幅最大达7.6%，广州均价跌破12000元/平方米。进入4月份，来自搜房网数据监控中心的数据显示，4月4日—10日，上海市商品住宅总计成交面积12.3万平方米，环比前周回落33%。

　　兵分八路督察政策落实

　　尽管房价开始显露松动迹象，但中央的调控决心却没有松懈。针对房地产调控落实情况，国务院4月初启动的八路督察行动正在各个城市铺开。这是历次楼市宏观调控以来，中央政府开展的规格最高、决心最大的一次督察行动。此次督察显示出中央对各地此前阶段性调控力度空前加强。

　　专家分析认为，以督察为契机，中央近期将会给地方政府加码，制定更严格的调控政策。

　　据了解，此次专项督察重点包括以下几个方面：本年度保障性安居工程的资金、土地落实情况以及相关建设计划的进展情况；房地产交易营业税、增值税、个人所得税等差别化税收的征管情况；差别化信贷政策的执行情况；土地供应计划的落实情况以及近期土地出让中是否出现“地王”，土地出让方式的调整和完善情况；执行限购的城市，其限购政策的执行和实施情况；省级人民政府对市级人民政府的约谈问责机制等。