国家邮政局:快递“先验货后签收”将强制执行

　　(扬子晚报)先签字再收货，快递变慢递……快递行业屡屡曝出的问题让不少消费者感到郁闷。记者从国家邮政局官网获悉，《快递服务》系列国家标准将于今年5月1日起正式实施。该标准明确规定了“先验货后签收”、“跨省超7天算彻底延误”、“文明分拣”等问题，并规定寄包裹时快递员有权开箱验视。其中“先验货后签收”的规定给快递领域一直争论的“先验后签”还是“先签后验”画上了句号。对于“新国标”，多数消费者持肯定和欢迎态度，也有人注意到该标准缺乏具体的惩罚措施，“有可能会流于形式”。

　　【新规解读】

　　网络购物 “先验再签”

　　【事例】王小姐经常在淘宝上购物，快递员经常不打电话，包裹直接丢前台;就算当面交接，也是急吼吼地催她签字，不让她拆包裹。害得她老是担心货物有问题，没法跟卖家交涉。

　　5月1日起实施的《快递服务》“新国标”相比于原来的行业标准有很多增加和修改，其中最为消费者所关注的变化是，明确叫停了“先签字后验货”的行规。

　　根据“新国标”，快递公司收派员将快件交给收件人时，应告知收件人当面验收快件。对于代收货款快件，网络购物、电视购物和邮购等快件，收件人可以打开包裹，先验收内件再签收。验收时，可对内件外观和内件数量进行清点，但不能对内件进行试用或进行产品功能测试。对普通快件，收件人应当先检查外包装，如果外包装有明显破损，也可以要求开包验货，检验合格后再签收。

　　跨省超7天 算延误要赔偿

　　【事例】说起快递延误，陈小姐一肚子火。“我订了4月28日的机票去菲律宾长滩岛度假，18日在淘宝买了件泳衣，卖家说3天能到，结果到现在还在广州‘等待装车’，肯定来不及啊，我只好到商场买了件，亏大了!”

　　对于消费者经常遇到的“快递变慢递”现象，“新国标”规定，彻底延误的快件，快递服务组织应根据有关规定予以赔偿。那么，寄出去的快件，几天收不到算彻底延误?根据“新国标”，同城快件为3个日历天，省内异地和跨省快件为7个日历天。延误的赔偿包括：免除本次服务费用(不含保价等附加费用)，若因延误导致内件直接价值丧失，视作丢失或损毁进行赔偿。

　　丢失或损毁的赔偿办法为，免除本次服务费用(不含保价等附加费用)，购买保价的按照保价金额赔偿，未购买保价的，按照邮政法及相关规定办理。

　　不验视包裹 快递员可拒寄

　　【事例】2012年2月6日晚，广州天河区住户李先生收到一只包裹，撕开外包装后，正要打开盒子，包裹发生了爆炸，李先生重伤。经查，寄件人拿着包装好的包裹投递，快递员未坚持拆开检查，谁也没想到，寄件人口中的“香水礼品”竟然是邮包炸弹。

　　即将实施的《快递服务》“新国标”直指快递安全，规定“寄件人拒绝验视可不予收寄”。按照新标准，寄件人应将快件内件的种类和性质告知收派员。对交寄的信件，必要时快递公司可要求开拆，进行验视，但不应检查信件内容。对交寄的包裹和印刷品，快递公司收寄时应当场验视内件，寄件人拒绝验视的，可不予收寄。

　　经验视，收派员仍不能确定安全性的存疑物品，应要求寄件人出具相关部门的安全证明，否则，不予收寄。

　　【各方声音】

　　新规虽好，执行起来恐有难度

　　昨天，扬子晚报记者从顺丰等快递公司获悉，省邮政管理局已经向他们传达“新国标”，并且组织培训。相比于官方的紧锣密鼓，很多一线快递员显得有点冷淡，而市民也有些担忧。

　　先验后签：寄到前台咋办

　　“先验货后签字”，在现实中会遇到诸多难题。王小姐一个人住，白天家里没人，快递一般都寄到单位，工作四年来，她从没亲自签收过一个包裹，快递员都是直接放在前台，由前台人员代为签收。

　　一位前台人员表示，包裹都是个人的东西，如果她拆包验收的话，影响个人隐私。何况单位每天会收到几十个包裹，每个都拆包验收也是不太可能的事。

　　寄前验视：买卖双方都喊“难”

　　快递界有明确规定：易碎、易燃、易爆、粉末、液体，带有腐蚀性等物品，均不可以邮寄。但是，记者经常寄快递，发现大部分快递公司的验视并不严格。快递员小周说，一件件核实，不仅客户不耐烦，买卖双方矛盾增多，他们也降低了工作效率。

　　也有市民不愿意“寄前验视”，尤其是淘宝卖家。一位在淘宝网经营化妆品代购多年的皇冠商家告诉记者，“要是等快递员来一件件打包，我还要不要做生意了?”

　　还有快递公司负责人提出疑虑：快递员不是专业人员，识别复杂危险品爆炸品的能力有限，将来因为漏查出事，是不是还要快递买单?

　　【效力几何】

　　缺惩罚措施难执行 但诉讼中可作证据

　　2007年，国家邮政局发布了《快递服务》行业标准;2010年国家质量监督检验检疫总局、国家标准化管理委员会联合编写了《快递服务》系列国家标准，由此，行业标准升级为国家标准。但纵观全文，“新国标”找不到一条惩罚性措施。有声音认为，缺乏法律依据和配套惩罚措施会大大降低“新国标”的执行力。

　　江苏金宪律师事务所李允治律师告诉记者，缺乏配套惩罚措施有可能会让国家标准流于形式，但这并不意味着国家标准会成为一纸空文，当发生快递纠纷时，客户可在诉讼中引用国家标准作为证据，来证明快递公司存在过错，从而主张赔偿。

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