甘肃叫停“卖馒头许可” 网友批不能止步于叫停

（河南商报）7月9日，甘肃省质监局叫停已“暂行”14个月的《甘肃省生产加工食品小作坊加工许可管理暂行办法》，根据该办法，加工油条、卖馒头都需要办行政许可证。甘肃省质监局承认该“暂行办法”在许可和处罚设定上缺少上位法依据。（7月10日《工人日报》）

　　“以证代管”是种监管幻觉

　　指望通过发放行政许可证的办法来监管食品安全，只能说是一种监管幻觉。以为只要我发了证，生产场所、生产人员都记录在案，食品就一定安全可靠，从此万事大吉。这样的思维，说简单点是短视与天真，说严重点，是一种不折不扣的懒政。

　　问题的吊诡还在于，实施一年以来，“仅有500多家小作坊申领了行政许可证”，这与大街小巷的各种食品加工作坊相比，实在是九牛一毛。即使这500家小作坊在申领许可证之后，真能做到“流淌道德的血液”，但对于更多的小作坊来讲，其所能起到的示范和引导作用毕竟有限。而“许可”与“未许可”，又有何区别？

　　一言以蔽之，“卖馒头许可”固然有缺乏上位法依据必须叫停的问题，但更有公权力部门监管幻觉的尴尬。回到食品安全问题本身，特别是对于与广大老百姓打交道的小作坊来讲，加强监管，促进行业的自律与底线谨守，就是最好的许可，而不能“以证代管”，这既是种懒政，也有乱收费之嫌。