河南周口被指平坟圈地建公墓 向迁坟户收墓穴费

（新闻晨报）一场规模浩大的殡葬改革措施在河南周口强力推行，坊间称之为“平坟”行动。围绕着“平坟”的是与非，各方争议不绝。

　　周口官方称，平坟复耕一是为节约土地资源，二是为减轻农民负担。官方提供的最新数据显示：周口市殡葬改革推行10个月，建成农村公益性公墓3130个，平迁坟头246万座，恢复耕地近3万亩，新亡故人员遗体火化率基本达到100%，原有的537个棺木市场销声匿迹。

　　周口的平坟复耕究竟如何推行？在节约土地、农民减负方面又起到什么作用？晨报记者日前在周口进行了实地调查。

　　一些尚未平迁坟头的农田

　　公墓尚未建好的穴位

　　平坟速度怎么就飞快？

　　在当地“1号文件”的推动下，本来用3年完成平迁坟头300多万座，结果不到一年就完成

　　周口市淮阳县城关镇夏庄村的麦田里，孤零零地伫立着一块墓碑，墓碑周围方圆一米内是翻开的黄土，与周围青青的麦苗形成强烈反差。不远处，村民老张正蹲在一堆黄土前烧纸钱，老张说，土里埋着他的祖父，坟头在几个月前被铲平了，只留下了这抔黄土做纪念。

　　祖父的坟头是老张带着儿子亲手铲掉的，“不铲就会有推土机过来推，那样地里的麦苗就要被碾压。”老张带着记者翻过一条沟到了另一片麦地，“看，这就是推土机推掉的。”记者看到，田地里还残留着车轮的痕迹，一大块地被铲得平整而光溜溜的。

　　这场浩浩荡荡的平坟行动缘于一份文件。今年3月，周口市委、市政府发布的“1号文件”——《关于进一步推进殡葬改革的实施意见》中提到，全市基本农田现有坟头300多万座，占耕地3.5万亩。文件要求，用3年时间完成农村公益性公墓全覆盖；火化率100%；彻底遏制偷埋乱葬和骨灰二次装棺等。

　　在该文件的直接推动下，周口的速度惊人。据周口官方统计，至7月21日完成平（迁）坟墓近10万座，实现30万亩耕地无坟头，直接复耕土地600多亩。到11月底，平迁坟头已达246万座，恢复耕地近3万亩。也就是说，原本计划3年完成的任务，只用了不到一年就基本完成。

　　中国人民大学农业与农村发展学院教授郑风田认为这其中水分很大。他称，农村的坟一般扎堆，平均下来每个坟占地很少。另外不少坟墓多在荒地或田野的犄角旮旯，在耕地之中比例并不高，并且平均下来大多在1-2平方米。假如耕地中的坟头至多150万座，按每座2平方米算，可复耕300万平方米土地，也仅0.45万亩。

　　而在“1号文件”中称，全市农田有坟头300多万座，占耕地3.5万亩；周口官方最新向《人民日报》提供的数据则称，全市基本农田内现有坟头300多万座，占用耕地约5万亩。这样算下来每座坟头面积超过11平方米。

　　即使平掉了坟头，也并没有马上转化为耕地，光秃秃一片在田间很惹眼。村民告诉记者，主要是今年来不及播种。问及明年会不会再种上庄稼，有村民说：“谁高兴在自家祖坟上种地呢？”