五中全会临近，中纪委放出哪些“大招”

　　10月12日召开的中央政治局会议决定，十八届五中全会于10月26日至29日在北京召开。在此次全会上，除了“十三五”规划的主议题外，也会涉及到部分人事调整。而随着五中全会的临近，中纪委不断释放“大招”，这一切都表明，中国的反腐力度仍然不减。

　　中纪委书记王岐山

　　一

　　全会前夕，十余名“老虎”案件有进展

　　中央纪委网站近日连续发布四名省部级官员案件信息：河北省委原书记周本顺，国家安监总局原局长杨栋梁，内蒙古自治区党委原常委、区政府原副主席潘逸阳，广西壮族自治区党委原常委、南宁市委原书记余远辉4人严重违纪被双开。至此，今年被查处的23名省部级官员中，已有17人被开除党籍与公职。

　　此外，五中全会前夕，十余名省部级官员的案件公布了最新进展，力度之大较为罕见。自九月中下旬起，华润集团原董事长宋林、中国石油化工集团公司总经理王天普、国家体育总局原副局长肖天、最高人民法院原副院长奚晓明等多名省部级高官被双开。

　　二

　　中纪委反腐出大招：严查“自己人”的腐败

　　“纪委也不是净土。”中共中央政治局常委、中央纪委书记王岐山上任伊始，即对中纪委机关干部谈到他的核心观点：“信任不能代替监督。”

　　此后，中央纪委在“打老虎”“拍苍蝇”的同时，严查自己人的腐败，以实际行动“权力自洁”“正家风”。今年9月23日，中央纪委召开前所未有高规格的纪检监察干部监督工作座谈会。王岐山始终强调的“严管就是厚爱，信任不能代替监督，要用严明的纪律管住自己”，无论对本系统还是普通人来说，都已不觉刺耳不再陌生了。

　　三

　　中纪委机关报：查苏树林第一时间发布产生强大震慑效应

　　国庆长假最后一天深夜，中央纪委发布的一条消息至今余音绕梁、余温未尽，关于“福建省委副书记、省长苏树林涉嫌严重违纪，目前正接受组织调查”的解读分析依旧是大众关心关注的热点。解读角度不一，分析侧重不同，有一点却是共识——对于腐败案件的查处，第一时间发布消息，不遮遮掩掩，值得点赞!这样做既产生了强大的震慑效应，又深得党心民心。

　　四

　　中纪委高密度曝光违纪典型 节前反腐上紧发条

　　廉不廉，看过年;洁不洁，看过节。今年中秋国庆“两节”前夕，中纪委高密度点名曝光了“四风”违纪的典型案例。从提前一个多月发出反腐预警，到密集点名曝光违纪典型案例，临近中秋国庆，中纪委的节前反腐上紧发条。

　　从2013年开始，作为节庆反腐的重要节点，每年八九月间的中秋国庆“双节反腐”已成为中纪委的常规动作。不过，与往年相比，今年中秋前夕，中纪委对违纪典型的曝光密度明显加大。

　　五

　　中纪委：“红通”百名外逃腐败分子已有10人归案

　　按“天网”行动统一部署，国际刑警组织中国国家中心局此前集中公布了针对100名涉嫌犯罪的中国外逃国家工作人员、重要腐败案件涉案人等人员的红色通缉令。

　　中央纪委副书记、监察部部长黄树贤说，外逃腐败分子在中纪委监察部网站集中公开曝光，截至目前，已经有10人被抓捕归案，包括李华波、戴学民、孙新等外逃分子。

　　六

　　中纪委通报有五个变化，值得关注

　　变化一：纪法分开更突出

　　中央纪委网站一日公布四人被双开，通报全篇围绕违纪问题，特别是标题中“严重违纪被开除党籍和公职”没有了“违法”两字。

　　查阅中央纪委网站发布内容可见，纪律审查方面，在8月29日邓崎琳接受组织调查时，用词是“涉嫌严重违纪违法”。而到了10月7日苏树林被查，则改为了“涉嫌严重违纪”。在处分通报方面，9月11日宋林和王帅廷被开除党籍时的用词是“严重违纪违法”。到了9月18日王天普就改成了“严重违纪”。

　　这就看出，在9-10月中，纪委的“三转”继续深化。把违纪和违法区分开来，这正体现着纪委工作聚焦聚焦再聚焦，是围绕“四种形态”的细化、深化。纪律不能替代法律，纪律应该严于法律。纪委“办案”，是监督执纪，而不是党内公检法“抓小偷”。让管纪律的管好纪律，该法律管的交给法律，这是回归主业的本分。

　　变化二：六大纪律更鲜明

　　四份通报是中央政治局审议通过《中国共产党廉洁自律则》、《中国共产党纪律处分条例》之后首次发布，违反政治、组织、廉洁、工作等六大纪律的问题一一列出，对违反这些纪律，以纪语纪言进行解释说明，最后才点出在何种问题上涉嫌犯罪，鲜明地体现了纪律挺在前面。

　　党章是立党、治党、管党的总章程，党章是全党的一把“总标尺”，纪委就是要全面履行党章赋予的职责，检查党组织和党员是不是尊崇和执行党章、贯彻党的路线方针政策，推进党风廉政建设和反腐败斗争，维护党中央权威、确保政令畅通。一把纪律的尺子量全党。

　　变化三：违纪情况更详细

　　这四份通报稿较之以往篇幅更长，字数更多，通报的问题也更加详细和清楚。比如，“发表违背中央精神言论”、“不认真落实党风廉政建设主体责任”、“违规选用秘书”、“干预纪检机关的纪律审查工作和司法机关的案件查办工作”、“隐瞒不报个人有关事项”等等，都写进了通报中。首次写入了“家风败坏、对配偶子女放任纵容”，“进行非组织政治活动”等语句。

　　尽管审议通过的《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》的全文还没有公布，但从通报的字里行间已能判断，这些内容是依据新的准则、条例对照而来。这也印证了王岐山书记不久前在福建调研时指出的，在线索处置、纪律审查、执纪审理各个环节，都要以纪律为尺子。

　　变化四：高线底线更明确

　　四份通报均使用了“理想信念丧失，严重违反党的纪律”的语句，这是紧扣准则与条例的表述。理想信念丧失，自然做不到廉洁自律，严重违反党的纪律并涉嫌违法，因此要运用监督执纪“四种形态”的极极少数，给予严肃严厉的惩处。

　　《中国共产党纪律处分条例》给出的是纪律的底线，而《中国共产党廉洁自律准则》解决的是“廉”的问题。一个党员领导干部的“高线”有很多方面，“廉”是“勤”、“能”等方面的道德基准。

　　变化五：政治纪律更具体

　　此次通报的四人，在严重违反政治纪律方面给出了较为具体的描述，如：在重大问题上发表违背中央精神的言论，不认真落实党风廉政建设主体责任，干扰、妨碍组织审查，进行非组织政治活动，不如实向组织说明问题，公开发表与全面从严治党要求相违背的言论，等等。

　　以往对违反政治纪律表述比较概括，多数仅仅用一句“严重违反政治纪律和政治规矩”，新的改变不仅减少了舆论对“违反政治纪律”的猜测，而且为党员领导干部划出了“政治纪律和政治规矩”的杠线，一方面让公众知情，另一方面能起到更有针对性的震慑作用。当然，这些语句，也料将出现在新版的纪律处分条例中。

实习编辑：王一欢