李克强政府工作报告要点汇总 这些新政将影响你的生活

3月5日，第十二届全国人民代表大会第四次会议在北京人民大会堂开幕。国务院总理李克强作政府工作报告。这是李克强走向讲台。

　　3月5日上午9点，第十二届全国人民代表大会第四次会议在人民大会堂开幕，听取国务院总理李克强作政府工作报告，审查计划报告和预算报告。

　　【这些新政将影响你的生活】

　　①完善物流配送网络，促进快递业健康发展。②活跃二手车市场，加快建设城市停车场和新能源汽车充电设施。③在全国开展消费金融公司试点，鼓励金融机构创新消费信贷产品。④降低部分消费品进口关税，增设免税店。⑤落实带薪休假制度。

大会会场

　　【“十三五”时期经济年均增长保持在6.5%以上】

　　政府工作报告提出，“十三五”时期要保持经济中高速增长，推动产业迈向中高端水平。实现全面建成小康社会目标，到2020年国内生产总值和城乡居民人均收入比2010年翻一番，“十三五”时期经济年均增长保持在6.5%以上。

　　【解读：如何看待6.5%-7%的GDP增速】

　　这是底线上的一个合理区间，6.5%是底线，而同时隐含7%的目标，目标不一定要完全达到，但底线是不能突破的；今年是第一次将增长目标设定为一个区间，这说明我们不会过分追求增长，而是希望把更多精力放在结构调整和深化改革。

3月5日，第十二届全国人民代表大会第四次会议在北京人民大会堂开幕。国务院总理李克强作政府工作报告。新华社记者 刘卫兵 摄

　　【地级以上城市空气质量优良天数超80%】

　　政府工作报告中提到，“十三五”要实现治理大气雾霾取得明显进展，地级及以上城市空气质量优良天数比率超过80%。我们要持之以恒，建设天蓝、地绿、水清的美丽中国。

　　【城镇落户条件还将放宽】

　　政府工作报告提出，今年要深化户籍制度改革，放宽城镇落户条件，建立健全“人地钱”挂钩政策。居住证具有很高的含金量，要加快覆盖未落户的城镇常住人口，使他们依法享有居住地义务教育、就业、医疗等基本公共服务。让更多的农民工挣钱顾家两不误。

　　【要让人均预期寿命提高1岁】

　　政府工作报告中提到，“十三五”要使劳动年龄人口平均受教育年限从10.23年提高到10.8年。实现城镇新增就业5000万人以上。缩小收入差距，提高中等收入人口比重。城镇棚户区住房改造2000万套。推荐健康中国建设，人均预期寿命提高1岁。

大会会场 

　　【2016年要严格执行新环保法】

　　政府工作报告提到，今年要加大环境治理力度，推动绿色发展取得新突破。重拳治理大气雾霾和水污染。重点地区PM2.5浓度要继续下降。强化环境保护督察。新修订的环境保护法必须严格执行，对超排偷排者必须严厉打击，对姑息纵容者必须严肃追究。

　　【李克强回顾2015年工作】

　　①着力稳增长调结构防风险,创新宏观调控方式②围绕激发市场活力，加大改革开放力度③聚焦提质增效,推动产业创新升级④着眼开拓发展空间，促进区域协调发展和新型城镇化⑤紧扣增进民生福祉,推动社会事业改革发展⑥促进社会和谐稳定,推动依法行政和治理方式创新。

　　【去年政府工作还存在不足】

　　政府工作报告指出，特别令人痛心的是，去年发生了“东方之星”号客轮翻沉事件和天津港特别重大火灾爆炸等事故，人员伤亡和财产损失惨重，教训极其深刻，必须认真汲取。政府工作还存在不足，有些改革和政策措施落实不到位，少数干部不作为、不会为、乱作为，一些领域的不正之风和腐败问题不容忽视。

大会会场

　　【决不允许公职人员占着位子不干事】

　　李克强说，政府工作报告强调，要坚持勤勉履职，提高执行力和公信力。政府工作人员要恪尽职守、夙夜在公，主动作为、善谋勇为。深入践行“三严三实”，增强政治意识、大局意识、核心意识、 看齐意识，加强作风和能力建设，打造高素质专业化的公务员队伍。健全并严格执行工作责任制，确保各项政策和任务不折不扣落到实处。健全督查问责机制，坚决 整肃庸政懒政怠政行为，决不允许占着位子不干事。健全激励机制和容错纠错机制，给改革创新者撑腰鼓劲，让广大干部愿干事、敢干事、能干成事。中国改革开放30多年的辉煌成就，就是广大干部群众干出来。

　　【不搞大水漫灌式强刺激】

　　李克强说，过去一年，我们围绕激发市场活力，加大改革开放力度。我们不搞“大水漫灌”式的强刺激，而是持续推动结构性改革。

外国使节旁听大会

　　【“十三五”期间要实现高铁覆盖80%以上大城市】

　　李克强在政府工作报告中提到，“十三五”期间要加强重大基础设施建设，高铁营业里程达到3万公里、覆盖80%以上的大城市，新建改建高速公路通车里程约3万公里，实现城乡宽带网络全覆盖。

　　【到2020年 常住人口城镇化率要达到60%】

　　政府工作报告提出，要深入推进以人为核心的新型城镇化，实现1亿左右农业转移人口和其他常住人口在城镇落户，完成约1亿人居住的棚户区和城中村改造，引导约1亿人在中西部地区就近城镇化。到2020年，常住人口城镇化率到达到60%、户籍人口城镇化率达到45%。

　　【符合条件的外来人口也有望租公租房了】

　　李克强在政府工作报告中提到，今年要有效释放住房刚性需求和改善性需求，适应因城施策，化解房地产库存。建立租购并举的住房制度，把符合条件的外来人口逐步纳入公租房供应范围。

代表听会

　　【GDP增速更具含金量】

　　政府工作报告中提到“现在国内生产总值每增长1个百分点的增 量，相当于5年前1.5个百分点、10 年前2.5个百分点的增量。” 这说明去年6.9%的经济增速有较高含金量，5年前GDP每增加一个百分点，新增就业50多万，而现在GDP每增长一个百分点新增就业150多万。

　　【今年将减轻企业和个人负担5000多亿元】

　　①全面实施营改增，5月1日起，将试点范围扩大到建筑业、房地产业、金融业、生活服务业，将所有企业新增不动产所含增值税纳入抵扣范围 ②取消违规设立的政府性基金，停征和归并一批政府性基金，扩大水利建设基金等免征范围。

国务院总理李克强作政府工作报告。

　　【以敬民之心，行简政之道】

　　推动简政放权，使人民有更平等机会更大创造空间：①大力削减行政审批事项 ②全面公布地方政府权力和责任清单，在部分地区试行市场准入负面清单制度 ③对行政事业性收费、国家职业资格等实行目录清单管理 ④修改废止有碍发展的行政法规和规范性文件。

　　【围绕激发市场活力 加大改革开放力度】

　　政府工作报告指出，去年深入推进简政放权、方管结合，优化服务改革。取消和下放311项行政审批事项，取消123项职业资格许可和认定事项，彻底终结了非行政许可审批。群众和企业办事更加方便，全社会创业创新热情日益高涨。

代表听会

　　【服务业成第一大产业】

　　政府工作报告提出，服务业在国内生产总值中的比重上升到50.5%，首次占据“半壁江山”。消费对经济增长的贡献率达到66.4%。高技术产业和装备制造业增速快于一般工业。单位国内生产总值能耗下降5.6%。

　　【今年要让千万以上农村贫困人口脱贫】

　　政府工作报告提出，2016年将新建改建农村公路20万公里；两年内实现农村稳定可靠供电服务和平原地区机井通电全覆盖；推动电子商务进农村。今年要完成1000万以上农村贫困人口脱贫任务，其中易地搬迁脱贫200万人以上，继续推进贫困农户危房改造。

代表听会

　　【医保制度大突破：今年要实现大病保险全覆盖】

　　①整合城乡居民基本医保制度，财政补助由每人每年380元提至420元②改革医保支付方式，推进基本医保全国联网和异地就医结算③促进医疗资源向基层和农村流动④建立健全符合医疗行业特点的人事薪酬制度，保护和调动医务人员积极性。

　　【关心健康的看过来：今年要实现大病保险全覆盖！】

　　①整合城乡居民基本医保制度，财政补助由每人每年380元提至420元②改革医保支付方式，推进基本医保全国联网和异地就医结算③促进医疗资源向基层和农村流动④建立健全符合医疗行业特点的人事薪酬制度，保护和调动医务人员积极性。

　　【关心教育的注意：今年高校毕业生765万】

　　发展更高质量更公平教育，总理提到①今年高校毕业生高达765万，要落实好就业促进和创业引领计划②鼓励普惠性幼儿园发展③对贫困家庭学生率先免除普通高中学杂费④落实提高乡村教师待遇政策⑤落实和完善农民工随迁子女在当地就学和升学考试政策。

外国使节

　　【“新经济”首次写入政府工作报告】

　　新李克强在政府工作报告中提到，当前我国发展正处于这样一个关键时期，必须培育壮大新动能，加快发展新经济。这是“新经济”首次写入政府工作报告。

　　【今年，将加快自由贸易区谈判】

　　李克强在政府工作报告中提出，2016年要加快实施自由贸易区战略。积极商签区域全面经济伙伴关系协定，加快中日韩自贸区等谈判，推进中美、中欧投资协定谈判，加强亚太自贸区联合战略研究。我们愿与各方一道，推进贸易投资自由化。

　　【李克强为政府工作报告添加后汉书8字典故】

　　3月5日，李克强总理在作《政府工作报告》时提出，大力推行“互联网+政务服务”，实现部门间数据共享，让居民和企业少跑腿、好办事、不添堵。简除烦苛，禁察非法，使人民群众有更平等的机会和更大的创造空间。

　　据参与今年政府工作报告起草工作的国务院研究室司长向东介绍，这句话是总理亲自加上去的。“简除烦苛，禁察非法”源自《后汉书》。“意思是，要去掉不方便老百姓办事的条条框框；特别是，政府官员不要轻易去扰民。”

责编：宋菁