国家文物局谈清东陵被盗 推动文物安全纳入绩效考核

清东陵双妃园寝。京华时报记者陶冉摄

　　世界文化遗产、全国重点文物保护单位河北清东陵半年之内两次被盗，引发社会关注。昨天，京华时报报道了清东陵两次被盗约谈后的整改情况，安保巡防制度不科学、技防力量薄弱成为导致文物被盗的主因。

　　围绕清东陵失盗案以及当前文物安全形势，京华时报记者专访国家文物局督察司相关负责人。该负责人表示，清东陵两次被盗暴露出地方政府的文物安全责任意识不强，责任追究不到位等问题。下一步，国家文物局将推动各地，特别是文物资源丰富的地区尽早将文物安全工作纳入政府绩效考核。同时，力争“十三五”期间，基本解决包括清东陵在内的文物高风险单位的技术防范问题。

　　□关于清东陵

　　清东陵案件尚未侦破

　　京华时报：能否介绍→下国家文物局目前掌握的清东陵再次被盗情况?案件侦破进展如何?

　　国家文物局督察司相关负责人：今年5月17日下午，清东陵工作人员在巡查中发现昭西陵隆恩殿台基上一个约50厘米高的石柱柱头丢失。当地公安机关当天下午对案发现场进行了勘察。目前案件正在进一步侦办中。待失窃文物追回后，即可组织修复。

　　京华时报：作为世界文化遗产、全国重点文物保护单位，短时间内两次被盗，这种情况十分罕见的，根本原因是什么?

　　国家文物局督察司相关负责人：反映出当地人民政府和相关部门管理水平亟待提高，责任意识亟待加强，吸取教训不够深刻，虽然进行了整改工作但仍然存在很多问题。责任追究不到位，敷衍了事，避重就轻，未真正触及问题实质;案件调查不到位，深挖不够，延伸不足，未深层次分析连续被盗的根源，形成有效打击和防范文物犯罪的措施。整改措施不到位，头痛医头，脚痛医脚，未坚持问题导向，从体制、机制上查找问题，厘清责任，健全机构，充实人员，建立完善的安全责任体系。

　　□责任追究

　　推动各地将文物安全纳入政府绩效考核

　　京华时报：去年清东陵被盗时国家文物局就约谈了唐山有关部门，但是就在落实约谈整改过程中，又发生了案件。如何确保约谈的整改内容落到实处?除了约谈，从制度层面是否有其他举措对类似情况进行处理?

　　国家文物局督察司相关负责人：去年温僖贵妃墓被盗之后，已经追究了相关责任人的责任，但责任追究不到位。责任落实肯定是下一步工作的重点，今年《国务院关于进一步加强文物工作的指导意见》就提出地方人民政府要切实履行文物保护主体责任，把文物工作列入重要议事日程，作为地方领导班子和领导干部综合考核评价的重要参考;建立健全文物保护责任评估机制，每年对本行政区域的文物保存状况进行一次检查评估，发现问题及时整改。地方各级人民政府、各有关部门和单位因不依法履行职责、决策失误、失职渎职导致文物遭受破坏、失盗、失火并造成一定损失的，要依法依纪追究有关人员的责任;建立文物保护责任终身追究制，对负有责任的领导干部，不论是否已调离、提拔或者退休，都必须严肃追责。

　　京华时报：会否推动全国各省份将文物安全纳入政府绩效考核?

　　国家文物局督察司相关负责人：这是我们努力的方向和工作的目标。也希望各地把文物安全与执法工作放在应有的位置加以重视，尽早将文物安全工作纳入政府绩效考核，特别是文物资源丰富的地区。