被查官员“落马”违纪违法轨迹：一般从收受礼品开始

　　对有问题反映的党员干部及时批评教育、谈话函询，这是“四种形态”中的第一种，也有一些党员干部因为被及时提醒，避免了走向违法违纪的深渊。而从查处落马官员的情况来看，违法也往往从违纪开始。昨晚，大型纪录片《永远在路上》播出第五集《把纪律挺在前面》讲述了上述案例。除了讲述上述案例，北京市委原副书记吕锡文也现身说法，她曾以内部价购入北京二环房产后，又陆续以低价为亲属购买了五套住房。

　　冯力，天津市戒毒管理局党委书记、局长，在基层从事监狱管理工作已经有二十多年。2015年12月的一天，她的上级部门天津市司法局的领导因为一封举报信找她谈话。

　　举报信反映的问题是说冯力私设小金库。冯力解释说，实际情况是她在监狱管理局设置了一个奖惩机制，把一部分干警的绩效奖扣除以后发给另一部分优秀干警。天津市司法局领导和纪检部门经过调查确定，冯力所说的情况属实。司法局领导和冯力做了深入交流，告诉她组织认定举报问题不属实，不要有任何心理包袱。但这个奖惩机制没有政策依据，今后一定要注意对照各项政策规定。

　　而事实上，对有问题反映的党员干部及时批评教育、谈话函询，这是“四种形态”中的第一种，也有一些党员干部因为被及时提醒，避免了走向违法违纪的深渊。

　　万小保是南昌市青山湖区审计局局长，接受了当地一名村干部送给他的一条香烟。不久，该村由于公务消费较高被调查，这条香烟由此浮出水面，区纪委为此约谈了万小保。区纪委工作人员提醒万小保，这样所谓的礼尚往来，其实很危险。经过约谈，万小保在内心里才开始正视，村干部送的这条烟，其实并不是礼尚往来那么简单。“我听说他们那个村里出了事，因为我调到审计来了，村一级这一块，在审计这一块能不能关照他们。所以我很警醒，这对我后半生来说会起到很大的作用。”

　　中央党史研究室主任曲青山说，从我们现在查处的一些落马官员的情况看，出现了一个值得大家关注的问题——违法是从违纪开始的。

　　领导干部的违法违纪这个行为轨迹，一般都是从收受礼品开始的，从小东西开始的，再到贵重礼品，直至巨额贿赂，吕锡文也是这样的轨迹，在她的住房问题上表现得尤为明显。

　　吕锡文，北京市委原副书记，曾任北京市委组织部部长。2015年11月，因涉嫌严重违纪，中央纪委对其立案审查。吕锡文的违法违纪行为轨迹，在住房问题上表现得尤为明显。她购买的房产地处北京二环的黄金地段，是由北京市西城区区属的国有企业金融街集团开发的高档住宅小区，吕锡文对这家企业的发展，曾经在工作上给予很多的帮助扶持。金融街集团为了表示感谢，告诉吕锡文可以以内部价格购买一套住房。吕锡文自己买下一套之后又提出还想要再买，陆续为自己的家人、亲戚，以低价购买了五套住房。其中，在她自己和直系亲属名下的有三套。她买下这三套房的价格和市场价格之间，相差达到两千多万元。

　　虽然内心深处感到不安，但吕锡文一直用内部价格、企业优惠等说辞，来从心理上麻醉自己。

　　实际上，吕锡文也曾经作风朴素、务实肯干，但随着职务的晋升，她的生活方式和追求，渐渐发生了变化。吕锡文称，她在西城区工作的时候，别人都说她很土，但那个时候她并不在意。但当地位越来越高，到了市委重要领导岗位的时候，她慢慢在意别人对她的评价，更在乎别人对她的服饰、首饰、用的皮包等等这些外在东西的评价，于是慢慢接受了相互的馈赠礼品和经济往来，进而慢慢地有了巨额的相互的利益输送。担任北京市委领导之后，吕锡文身边逐渐形成了根据爱好形成的小圈子。她爱打网球、爱好中医养生，身边就聚集起了一个网球圈子、一个养生圈子。“原来我也不认为这有什么，但其实很多人在观察你，希望你有爱好，希望你有所求，他来迎合你拉近关系。”

　　“对权力使用上，时时刻刻不能有一丝一毫的(放纵)。我现在想真的有一点点的放松、放纵，真的后头是万丈深渊。”吕锡文说。

　　文/本报记者 黄筱菁 综合央视

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