南京"五环交通规划图"引热议 官方:没提过不支持

    一幅所谓南京交通远期规划的“五环图”这两天在网上被疯狂转发。一些开发商借此展开营销，勾画出南京房价的层级地图，同时宣称自身产品处于二环、三环的优越位置。面对这一提法，知名交通规划专家、南京城市与交通规划设计院有限公司董事长杨涛观点鲜明地指出，五环概念缺乏科学和法律依据，片面理解不仅会误导市民，更担心影响城市发展的决策者。

　　井字快速内环，连接二桥、三桥和四桥的绕城和绕越公路是大多数南京市民耳熟能详的城市路网框架，对于突然出现的交通五环是何由来，大家并不是很清楚。之所以出现五环的提法，源自11月29日举行的一场“方便居民出行”交通主题采访。采访结束后，多家媒体就正在建设和纳入计划的城市交通堵点采访南京市交通运输局综规处相关负责人，此后话题又延展到南京交通线网的建设规划。其中，明确提到未来在绕越和绕城公路之间还会修建并打通一条环线，以缓解目前绕城公路的交通压力，进一步实现路网分流。同时，在更远的城市交通框架外，也即绕越高速公路之外将来也设想建设一条环线。

　　于是有参会媒体提出，如此算来，如果把井字快速内环也视作环线的话，南京未来的交通格局和北京会很像，也有5个环线。虽然从地图上看上去的确像这么回事，但综规处相关负责人当时就表示，南京的路网有城市的自有特点，不能用环线来形容。“如果非要用环线来表示的话，绕越以内的城市布局和功能定位已经相当于北京的五环了。”

　　由于会场交流中对各环线的组成部分和线路走向进行了比较详细的说明，于是在第二天，经过对营销敏感的部分房地产开发商一发挥，这个本来只是粗略描述南京未来大的交通路网环线被替代为南京交通远期规划，进而细分出层级房价地图，并通过微信、微博和互联网快速传播。

　　正方

　　描绘未来城市交通简单又直接

　　细心的网友会发现，之所以这幅所谓的“五环图”被疯狂转发，不仅在于有着详细的线路走向，更和目前已有和未来可能建设、打通的快速道路直接对应。最关键是和不少还弄不清楚什么是井字内环、轴向放射、组团快联等专业称谓比较，这种用不同颜色区分的环线乍看上去既简单又直接，毫无违和感。

　　“我不懂交通规划，也弄不清楚什么放射，通过已有、在建或规划的过江通道连接两岸的快速路网，谁看上去都会是一个圈，当然可以叫环线了。”记者随机采访的几位市民，对于五环图是否有什么不妥，持支持观点的不在少数。尤其是身边一些对现有路网有着一定了解、在南京又有多处不动产的朋友。对于这两天被部分房地产商归纳总结的以环来划分房价的层级地图有着不小的认同。

　　一位圈内的交通规划专家就表示，这种网上传的东西，看看笑笑就是了，没有必要当真。“南京的交通线网发展有着自己固有的规划，不会因为这种环线流传就改变原来的方向。不过这种简图对于路网不敏感的市民而言，也是一种很好的了解方式。”

　　反方

　　五环一说既不科学也不合规

　　“从第一次看到这张 五环图 我就有想法了，正好借今天采访的机会以正视听。”曾参与主持南京交通线网规划的知名专家杨涛是五环一说的坚定反对方，认为这一说法既不科学也不合规。

　　向来以专业著称，甚至会被描述为有些学究的杨涛认为交通五环的提法和南京固有城市形态结构不吻合，城市交通线网规划不是摊大饼、数环线这么简单。“南京是山水城林一体、带形组状的组团式城市。如果非要牵强地在路网上用环的概念来表达，可以搞出无数的环。”另一方面，南京城市的空间形态结构、交通网络结构，都是在总体规划和综合交通规划两规合一的一张图上来表述的。“总体规划经过了国务院的批复，交通规划也纳入总体规划，所以南京的路网形态结构就应该按国务院批准的统一名称来表述。”虽然可能有些偏专业，但杨涛一再强调希望记者能表述清楚南京规划的交通线网架构，既是扫盲也是辟谣。即快速路网是“井字放射”，高速公路网是“两环十二射”，高快速路网是“井字三环、轴向放射、组团快联”。

　　杨涛的这一观点也得到了部分市民的认同。一位市民表示，南京的房价更多强调片区，而且在片区中还有核心和边缘一说，况且还受到学区、交通、医疗、商业等配套的影响，差别很大。“房地产商借机营销并没有什么错，如果偷换概念，把常识问题弄混淆了再传递给市民就不太好了。”

　　官方

　　没有提过也不支持五环之说

　　面对社会各方对南京交通规划的所谓五环一说，作为主管交通的南京市交通运输局官方说法和此前会议上相关负责人的表述一致。既不支持用五环的概念来描述南京交通线网规划，而且在官方渠道中也从来没有这一提法。来自南京规划部门的声音也认为，无论是此前的城建规划和目前在建的交通项目，都没有所谓的五环一说。

责编：张晋