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媒体:基层年轻干部都想着逃离乡镇?断层如何化解

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2019-01-27 18:04 来源: 北京日报
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  基层年轻干部流失有多严重?近期有媒体调研发现,本应老中青三代搭配的基层组织,正面临“断层”之忧。一些年轻干部不愿留在基层、扎根基层,一心谋划着通过考试或借调,甚至辞职离开乡镇。


  年轻干部下基层,本是一桩好事。年轻人刚走出校园、涉世未深,去基层见识体味人生百态,对于成长善莫大焉。基层的广阔天地,为年轻干部提供了干事创业的大好舞台。从以往经验看,经过基层“墩苗”的年轻干部往往在之后的事业发展上亮点颇多,成为整个干部队伍里中坚力量。
  既然如此,为何“开溜”?说起来这些逃离的年轻干部,心里也有自己的苦。上面千条线,下面一根针,乡镇工作繁重琐碎,许多年轻干部实在不堪重负。在有的地方,县里150个部局的对接任务要分解到8个副职头上,平均每个副职要对接18.8个县级部门。如此繁重的工作之下,自然“生活成了工作,工作就是生活”。


  在社会学中,有一种现象叫作“洗碗效应”:如果碗洗得越多,打碎碗的几率也就越大。基层任务多了,“洗碗效应”难免发生。但很多地方却并没有建立相应的容错机制,对所有错误还是“一刀切”。即使许多年轻干部在工作中小心翼翼,但各种不可控的情况仍可能导致问责、处分、一票否决等处罚。巨大的心理压力,很容易让年轻干部心生倦怠。如果说身体劳累尚能忍受,心累就“不能忍了”。


  更何况,年轻干部在基层做出了巨大付出后,大部分却难以得到相应的回报。一些地方的基层公务员工资尚不及市场平均水平,辛苦劳累一年之后能有个万儿八千的积蓄就已经偷着乐了。薪酬有限,职业前景也不容乐观。数据显示,一个公务员从科员到县处级干部的升迁比例仅为4.4%。即使是被借调,因为编制还在乡镇,只能返回基层再提拔,“按资排辈”慢慢等着。
  基层是直接联系群众的第一线,更是国家各项政策举措落地的“最后一公里”。如果基层干部青黄不接,必然损害各项工作的开展。那么,应该如何留住基层的年轻干部?


  留住年轻干部,必然需要加强教育,激活其理想信念,强化其责任担当,让其“既来之,则安之”,脚踏实地在基层学习历练。而同样不容忽视的是,以更加完善的制度,解除基层年轻干部干事创业的后顾之忧。在这个老话题上,有人指出应从物质和荣誉两个层面真正落实相关待遇;有人要求赋予乡镇领导更多的推荐权和话语权……大量来自基层的建议说明,现有的评价激励、选拔任用、职级待遇等制度体系还有很多可优化的空间,需要进一步改革才能让年轻干部看到职业生涯的曙光,最终形成“下得去、留得住、干得好、流得动”的长效机制。
  古语有云,宰相必起于州部,猛将必发于卒伍。从制度设计上搭建起基层年轻干部的成长路径,为他们提供厚积薄发的条件,我们的事业方有更强动力。
  编辑:谢源

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