中国妇女报介绍武汉基层建设经验：把社会主义核心价值观融入居民生活

　　【编者按】《中国妇女报》8月3日刊发报道《把社会主义核心价值观融入居民生活》，报道了武汉基层党员干部创新社区治理新模式的成功经验。全文见下：


　　中国妇女报截图


　　“基层党组织建设是社区管理的生命线。”作为武汉百步亭社区党委副书记、管委会主任的王波，在今年初荣获2018年“最美城乡社区工作者”光荣称号后感慨地说：“这次能够获得这么高的荣誉，我倍感荣幸。我是百步亭社区的一员，4万多名党员和普通志愿者的代表，这份成绩的取得来自18万社区居民的共同奉献。”
　　创新社区治理新模式
　　从2000年起，王波和同事们在各级党委和政府的支持下，在百步亭的社区建设中突破了传统的区—街—居委会管理型的行政体制，创办了全国第一个不设街道办事处的新型社区。社区组织内的政府职能部门的公务员、居民自治组织的干部、开发公司、物业公司等都作为社区工作者，在社区党委的领导下进行管理，共同为居民服务。
　　经过多年发展，百步亭社区逐步探索出一条“党的领导、政府服务、居民自治、市场运作”的百步亭之路，形成了文明新风扑面、人际关系亲密、管理服务完善、群众安居乐业的良好局面。
　　把矛盾真正化解在最基层
　　在各级党委和政府的支持下，二十多年来，坚持在百步亭社区工作中扛起社区党建这面大旗，把社区党组织建设作为一切之根本。
　　“在百步亭工作多年，我最感欣慰的就是把最基层的社区党员、居民发动起来。”18万人的社区，居民的需求千变万化。如何有效化解居民之间的矛盾？王波决定先从党员身上突破，把每个楼的党员召集在一起，推选出一个党小组长和楼栋长一起管理社区，还从党员中选出卫生员、治安员、文体员和物业管理员，形成百步亭特有的“两长四员”工作群体，并要求“两长四员”每周至少为居民解决一件难事。
　　在王波的带动下，一大批老党员走出家门，成了楼栋党小组长，服务居民。如今，社区5000多名“两长四员”照片上墙，电话公开，24小时履职。上万只耳朵第一时间倾听居民心声，上万只手第一时间解决居民难题。
　　中国妇女报·中国女网记者在百步亭社区怡康苑的楼栋内看到，社区党小组长、楼栋长以及卫生员、治安员、文体员和物业管理员“两长四员”框架图上墙，186个党小组长、楼栋长的姓名、电话一目了然。“两长四员”打通了服务居民的最后100米，真正把矛盾化解在了最基层。
　　创新党建“二三六”工作法
　　百步亭社区9560多名党员，成立了20个党支部，610个党小组。每个楼栋都有“两长四员”，形成了横到边、纵到底的组织网络。在日常党建工作、具体工作中总结提炼出了以健全组织网络，配全组织骨干力量，社区党委强核心的百步亭社区党建“二三六”工作法。
　　记者了解到，“二三六”工作法的具体内容是：“二”即“双强” 和“两进入”。“双强”是指采取多种途径，着力建设一支“思想政治素质强、群众工作能力强”的社区骨干队伍，“两进入”则是“两长四员”进楼栋、“双向进入”强核心。优化组织设置，配强一线力量，发动居民人人参与，为社区发展提供了不竭的动力。“三”即“三方联动四项服务”“三支队伍五级负责”“三必到五必访”，通过体贴入微、细致周到的服务，凝聚群众，赢得民心。“六”即“六步议事”“六项活动”，通过开展居民自治和丰富多彩的群众活动，组织和发动社区居民，不断增强社区居民的归属感、参与感和幸福感。
　　例如在多年社区治理实践中，王波把社区协商议事程序具体细化为六个步骤，形成了创新居民协商议事“六步工作法”：通过多种渠道“提议题”、多方恳谈“出主意”、议事组织“拟方案”、张榜公布“开言路”、专家审查“定公约”和居民表决“说了算”的“百步亭社区协商议事工作法”改变过去“替民做主”的传统思维，树立“让民做主”新理念，引导居民群众通过民主协商的办法自主分析社区问题、自主解决社区问题，发挥了居民群众的主体作用，形成了社区基层治理的有效途径。
　　把社区文化植根于家庭
　　“社区靠群众，群众靠活动，活动靠发动，发动靠文化”，用“家园文化”凝聚社区正能量。王波还带领社区工作人员创新社区思想政治工作“五宝工作法”，用关爱心、人间情、婆婆嘴、公平理、国家法等化解居民矛盾，做到了小矛盾不出楼栋，大矛盾不出苑区。她创新居委会、物业公司、业主委员会“三方联动”工作法，打造“红色物业”，将物业员工发展成为社区党组织的“工作队”、服务居民的“专业队”、应急抢险的“突击队”，解决社区“小马拉大车难题”。
　　“社区是社会的基本单元，处在直接面向群众、服务群众的第一线。做好服务型社区，才是新时代社区工作者的目标和要求。”王波带领同事和社区居民，坚持将社会主义核心价值观融入社区治理、融入百姓生活等方面，让每一位居民都有了满满的获得感。
　　“培育和践行核心价值观应该和老百姓过日子紧密结合起来，找准居民思想的共鸣点，利益的交汇点。”王波用“红色文化”引领群众跟党走，用“家园文化”凝聚社区正能量，将社会主义核心价值观融入老百姓的点滴生活，通过把社区文化植根于家庭，积攒了一批叫响全国的群众文化品牌。
　　在百步亭，王波动员居民培养一个文艺爱好，走进一个文化圈子，社区诗人李必胜、书艺大师彭望明、松扬太极掌门人钟彪等一大批社区达人，成为居民心中的“明星偶像”；中华文化服务队、和谐传播服务队让苑区处处飘佳句、四方溢书香。“五好文明家庭”“十大孝子”“好婆媳”等评比，“婆媳对夸”活动有效融洽婆媳关系，让家家户户受到熏陶和感染。社区每年春节举办“万家宴”，迄今连续举办了19届，入选英国吉尼斯世界纪录。王波还牵头联络全国2万多家社区，连续举办八届“全国社区网络春晚”，参演居民20多万人，点击收看总人数达3.68亿人次，成为全国社区群众文化的草根盛会。
　　居民“小事不出楼栋、大事不出社区”
　　“社区是深耕社会主义核心价值观的重要突破口，新时期社区工作一定要把社会主义核心价值观融入居民生活。”20多年的社区工作，让王波有很深的感悟。多年来，百步亭社区将核心价值观融入家风家训、邻里亲情、文化活动、志愿服务、居民公约等社区生活的方方面面。社区提供建立一整套方便、快捷、周到、完整的服务网络体系，实实在在地落实到了每一项具体工作，并体现为每一个社区工作者的一言一行，使社会主义核心价值观像空气一样在百姓身边无处不在。
　　在百步亭，要求社区居委会做到“三个必到、五个必访”：居民有突发性事件，有不满情绪，有大的家庭纠纷必到；对困难居民，住院病人，下岗失业人员，孤寡老人，“两劳释解”人员必访。通过听民声、察民情、解民忧，20多年来，王波带领着社区工作者和志愿者走访了社区所有家庭，解决各种矛盾问题20多万件，让居民“小事不出楼栋、大事不出社区”。
　　现在的百步亭社区，文明新风扑面、人际关系亲密、管理服务完善、群众安居乐业。被广大居民称赞为“绿色社区、安全港湾、温馨家园”。许多社区居民骄傲地说：“选择了百步亭社区，就是选择了幸福生活”。
　　【编辑：李智恒】