《正风反腐就在身边》专题片播出，原副省长查看非法采矿惊呼：我感觉是闯了天祸

　　由中央纪委国家监委宣传部联合中央广播电视总台摄制的四集电视专题片《正风反腐就在身边》，于1月21日至24日在中央广播电视总台央视综合频道播出。专题片共分四集，分别为《政治监督》《守护民生》《坚守铁规》《严正家风》，展现了在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，纪检监察机关聚焦“两个维护”，强化政治监督，锲而不舍督促落实中央八项规定精神，持续纠治形式主义、官僚主义，着力整治群众身边的腐败问题和不正之风，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，让人民群众在全面从严治党中感受到公平正义，为决战决胜提供坚强保障。

　　高原草甸上惊现一个个巨大天坑，贫困县一条断头路修了两年还没通，一次爆炸夺走78人生命……1月21日晚，专题片播出第一集《政治监督》，披露木里矿区非法采煤、响水化工园区爆炸事故等背后，党员领导干部违反政治纪律，落实党中央决策部署不坚决，打折扣、搞变通等问题。

　　青海省原副省长、海西州委原书记文国栋深刻忏悔。 央视截屏

　　放任非法采矿、视行贿者为密友

　　原副省长现场查看：我闯了天祸

　　早在2014年8月、9月，党中央就连续作出重要指示，要求坚决制止木里矿区破坏式开采，对环境恢复治理，之后又陆续多次就该问题作出重要指示。然而到了2020年8月，媒体报道一家名叫兴青公司的企业，仍然在木里打着生态修复治理的名义非法采煤，破坏触目惊心。

　　文国栋，青海省政府原副省长、海西蒙古族藏族自治州委原书记、柴达木循环经济试验区原党工委书记，2020年9月被中央纪委国家监委正式立案审查调查。木里矿区归属海西州和柴达木循环经济试验区直接管理，而文国栋思想上却漠视生态保护，反而希望早日结束整治、扩大煤炭开发。“我当时考虑的就是算的经济小账，没算环境保护的大账。没有这个政治站位，依然就把保护和发展对立起来了。”文国栋说。

　　文国栋多次强调整治不能影响发展和开发，在海西州州委全委会上明确提出要将海西州打造成千亿元煤炭开发和煤化工产业集群，打造成青藏高原上的工业重镇，这些理念和做法明显与木里矿区整治和保护的方向相背离，这背后有着双重原因。

　　文国栋和马少伟都是西宁湟中县人，在老家就相互认识，当时文国栋是县委书记的秘书，而马少伟已经在经商，他觉得文国栋仕途上有上升空间，于是主动拉拢关系。不时安排吃饭聚会，过年过节上门送上红包礼品。

　　2015年7月，文国栋调任海西州委书记，正值兴青公司以边坡治理为名开始非法采煤。文国栋上任海西州委书记的第一个春节，兴青公司控制人马少伟的红包一下就涨到了20万元。

　　黑金顺着打开的缺口源源不断，到案发时文国栋已累计收受马少伟贿赂上千万元，自然对他包庇纵容。海西州许多相关领导干部都明知兴青公司非法开采愈演愈烈，却因为知道马少伟和文国栋关系密切，遇到这一问题都绕着走。

　　2017年，木里煤田管理局新来的局长李永平不了解兴青公司背景，曾一度叫停非法开采。马少伟立即找到文国栋，请他出面约木里煤田管理局、柴达木试验区管委会多名相关领导参加饭局，帮他扫除障碍。

　　在文国栋干预下，兴青公司很快再次恢复非法开采。此前叫停开采的木里煤田管理局原局长李永平也见风转舵，转而开始收受马少伟贿赂；管理局原副局长马生全、柴达木循环经济试验区管委会常务副主任梁彦国等10多人也被查出收受贿赂，成为利益共同体，都为非法采煤提供保护。

　　层层监管失效的情况下，没有采矿许可证的兴青公司2007年以来非法采煤1195万吨。文国栋明知马少伟一直在非法开采，却从来没有过问他到底是怎么采的、对环境影响有多严重。直到2020年8月事发之后，他才第一次真正到非法开采现场查看，第一次目睹自己的行为给生态环境造成的伤痕。“第一反应就是感觉天塌下来了，我感觉是闯了天祸。”文国栋说。

　　日前，最高人民检察院依法以涉嫌受贿罪对文国栋作出逮捕决定。相关多名领导干部正在接受审查调查，兴青公司实际控制人马少伟也被公安机关采取强制措施。青海省委省政府出台了《木里矿区以及祁连山南麓青海片区生态环境综合整治三年行动方案》。木里矿区工矿企业全面关停，木里煤田管理局被撤销，设立木里煤田生态保护局，全面履行生态环境保护监管专责。

　　局长司机发现“商机”

　　套取45万余元扶贫修路款

　　古丈县是武陵山区的一个国家级深度贫困县，运输不便，拖累着脱贫的脚步。由于地形限制，先锋村的土地大多在高山上，离村庄有好几里地，路就是人踩出来的泥巴小路，农作物只能用背篓一趟趟背下山。

　　2016年初，该县确定投入45.7万元，修建1.5公里长的产业路，工程随即启动。当时村民们都非常高兴，谁知过了一个半月工程忽然停了，而且一停就是两年没了音信。

　　湘西州纪委监委调查发现，承包修路工程的是古丈县交通局局长当时的驾驶员龙华，钱主要是被他拿走了。

　　龙华利用自己给局长开车这个身份便利，私下多方疏通关系，借一家公司名义拿下了这个项目。一开始路还是在修，但因为有一家村民占地补偿谈不拢暂停了下来。按道理，应该和村民沟通协商并把情况如实上报，但龙华都没有做，而是又找熟人违规完成了工程验收，把全部工程款弄到了手。

　　路没修完，实际上只花了12万多元，龙华就领走了45万多元的全部资金，钱拿到了手，路就撒手不管了。

　　交通局相关领导监管缺位，没有按照制度要求到现场查看，就签字同意拨付了全款，直到两年后群众举报，才知道这条路根本没修好。

　　时任古丈县交通局局长田志芳、副局长胡延刚等相关责任人分别受到党纪政务处分，资金也追回来了，2018年10月，村民盼望已久的路终于修好了。

　　是谁埋下

　　响水爆炸事故的“定时炸弹”

　　2019年3月21日14时48分许，剧烈的爆炸忽然从天嘉宜化工有限公司仓库爆发，源点瞬间炸出了一个直径约120米的大坑，直径300米范围内的地面建筑几乎都被摧毁，方圆5公里内的许多建筑在爆炸波冲击下不同程度受损。事故造成直接经济损失达19.86亿元，而更无法弥补的是人民生命财产安全的损失。78人死亡，76人重伤，640人住院治疗，22046户房屋受损，不少家庭安宁的生活，在这一瞬间被炸得粉碎。

　　爆炸的元凶是天嘉宜公司在生产过程中产生的硝化废料，是应当及时处置的危险废物，一旦失水干燥就非常易燃易爆。天嘉宜公司明知其危险性，却为了节省每月100万元的处理费用，长达七年里陆续将大量硝化废料违法储存。

　　在接受调查时，起初各部门纷纷推卸责任，都说与自己无关。响水县应急管理局甚至还事先组织排练，预想调查组会问哪些问题，在纸上列出统一口径要求本局人员都照此回答。

　　经调查，天嘉宜公司蓄意隐瞒实情，生态环境部门来检查时，把硝化废料说成是要回收利用的原料，应急管理部门来检查时，又反过来说这是固体废物。两家部门也就对企业说法照单全收，本来都能管、都该管，实际却变成了都不管。

　　当企业膨胀的逐利心，遇上执法者萎缩的责任心，风险在暗处悄然累积。而腐败和作风问题也掺杂其中，让风险进一步增长。被判刑的15名公职人员，都被发现收受过化工企业的现金、购物卡、礼品。

　　2018年1月，原国家安监总局组织专家专程到天嘉宜公司进行安全检查，发现十多条安全隐患，要求江苏省督促全面整改并进行处罚。原江苏省安监局发文要求予以停产整改，但原响水县安监局弄虚作假，根本没有让天嘉宜公司停产，而是伪造了一整套执法文书，向上级报告已停产整改完毕。

　　随着调查的深入，揭示出除了具体的渎职和腐败问题，还有更深层次的政绩观、发展观问题。响水化工园区建于2002年，当时大多是引进其他地区淘汰的企业，规模小，层次低，安全隐患突出，十多年过去了，已经显然不适应新时代的要求。但各级党委政府落实新发展理念明显不到位，既没有下决心让它关停退出，也没有及时采取有效措施整改提升。

　　2018年，盐城市研究决定要取消响水化工园区，甚至已经和省财政厅协调落实了补偿资金，但响水县一直拖而不办，直到拖出了大事故。

　　针对中央纪委国家监委的纪检监察建议，江苏省委省政府提出把化工行业的专项整治和产业转型统筹推进。对新建化工园区以及化工园区外新建化工企业一律不予批准；沿长江干支流两侧1公里范围内且在园区外的化工生产企业，原则上2020年底前全部退出或搬迁，并严禁新建、扩建化工园区和化工项目。江苏省53家化工园区，通过整治提升要有60%逐步退出。

　　（综合央视新闻客户端 长江日报 -长江网 记者李玉莹 整合）

　　【编辑：付豪】

　　（作者：李玉莹)