勇毅无畏铸忠诚警魂 踔厉奋发谱平安新篇——2021年湖北公安工作综述

　　省公安厅举行升警旗仪式。（通讯员 李文君 摄）

　　武汉交警街头开展电动自行车交通安全宣传。（通讯员 龚轩 摄）

　　襄阳民警起获非法地笼。    （通讯员 龚轩 摄）

　　十堰民警在田间地头走访村民。（通讯员 赵伟 摄）

　　仙桃打电诈专班民警指挥抓捕嫌疑人。    （通讯员 付水平 摄）

　　省公安厅”情指勤舆“一体化作战中心。（通讯员 龚轩 摄）

　　2021年12月16日，秭归县公安局摧毁一个偷渡团伙。    （通讯员 龚轩 摄）

　　荆门市公安局利用信息化设备指挥作战。（通讯员 杨奎 摄）

　　2021年，是中国共产党成立100周年，也是实施“十四五”规划、全面建设社会主义现代化国家新征程开启之年。

　　站在新起点，肩负新使命。

　　全省公安机关坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以习近平总书记重要训词精神为指引，深入学习习近平总书记“七一”重要讲话精神和党的十九届六中全会精神，牢固树立总体国家安全观，按照党中央决策部署和省委工作要求，以系统观念、法治思维、强基导向，做实做强“情指勤舆”一体化、打击整治突出问题、强基工程、教育整顿正规化“四个专班”，健全完善“研、交、办、督、结”工作闭环，全力打好政治安全、安保维稳、打击犯罪、公共安全、疫情防控“五场硬仗”，努力建设更高水平的平安湖北、法治湖北，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

　　公安部向全国推广湖北经验——

　　首创“情指勤舆”一体化运行机制

　　“偷好车、豪车，注意监控。”2021年11月18日晚，荆门市城南新区，3名从外地流窜来的年轻人试图连夜“捞一把”横财就走。

　　案件的各类碎片化线索，变成数据，在省市县所四级公安机关合成作战系统里聚合、裂变，盗贼的行踪被精准锁定。

　　“根据最新研判，查明其中一名嫌疑人已经到达武汉市，请武汉警方协助。”

　　分指成剑、攥指成拳。两地三方公安机关分线行动、合成作战。第二天23时，3名盗贼被抓捕归案。

　　“精准信息的快速流转，对侦破流窜性、团伙性、系列性犯罪案件非常重要。”省公安厅科技信息处处长、“情指勤舆”一体化专班负责人吴哲群说，这起案件的快速侦破，得益于“情指勤舆”一体化实战化运行机制的强力支撑。

　　去年以来，湖北公安机关统筹发展与安全，坚持情报主导警务，探索建立省市县所四级公安“情指勤舆”一体化实战化运行机制，创新“研交办督结”工作闭环，下先手棋、打主动仗，全力打造警务机制改革“湖北样板”。

　　破壁攻坚、联动共治——

　　大力推动资源整合、力量融合、功能聚合、手段结合，全省一盘棋、各级一体化，全力增强工作整体性、主动性、精准性，打造多元协同、各尽其责、综合施策、精准拆弹的打防模式。

　　科技赋能、法制保障——

　　坚持实战牵引、数据驱动、情报主导、集约高效，依法推动大数据智能化科技应用，推动公安工作质量变革、效率变革、动力变革。

　　党政主导、统筹推进——

　　积极争取党委政府支持，高位推动“情指勤舆”一体化由公安“小闭环”向党政“大闭环”拓展，在平安湖北建设领导小组领导下，发挥公安专业优势，做实“平安办+12个专项组”以及各项联席会议机制，压实属地责任、主体责任、监管责任，打造党委领导、政府主责、公安主推、部门协同的大安全工作格局。

　　作为“情指勤舆”一体化实战化运行机制的首创地，湖北公安工作经验被公安部向全国推广。去年12月，全省“情指勤舆”一体化运行机制改革获评“第三届湖北改革奖（项目奖）”。

　　打击整治突出问题——

　　形成严打整治高压态势

　　去年9月1日，省公安厅“7·25”严打整治突出治安问题专项行动指挥部向潜江市公安局下发一贩毒团伙线索，该局立即开展二次研判，发现涉毒团伙多名目标人员。为尽快锁定目标，该局侦查专班前往省公安厅带案攻坚，依托专业研判力量和手段，结合侦查所获信息，迅速摸清了该贩毒团伙的结构层级和团伙脉络。

　　9月17日、10月13日，潜江市公安局两次发起集中收网行动，一举抓获贩毒嫌疑人20人。这是2021年湖北公安“7·25”打击整治突出治安问题专项行动中的一起典型案例。

　　从最初在重点地区试点省市一体化集中攻坚打防电诈，到全省各级公安机关成立专班一体作战打治电诈，再到如今“情报主导、警种合成、部门协同、上下联动”新模式延伸至所有突出违法犯罪打击整治工作。通过不断实践，湖北公安打防效能在实战中完成提档升级。

　　“依托‘情指勤舆’一体化作战体系，将省厅指挥部打造为专项行动‘司令部’，以精准情报信息为战略资源，直接指挥带动全省各级公安机关同步行动，实时研判、实时交办、实时反馈。”省公安厅刑侦总队副总队长、打击整治突出问题专班负责人王志勇说。

　　工作中，湖北省市县三级公安机关捆绑作业，明确研判指挥部门和实战打击部门职责分工，制定工作规范、明确警务流程，从指挥部门专业研、快速交，到实战部门高效办，再到指挥部门强力督、倒逼结，形成工作闭环，确保所有案件有着落、无遗漏。

　　情报主导、数据赋能、一体作战。2021年，省公安厅以一体化实战化机制为支撑，深入推进“雷火2021”“7·25”严打整治治安突出问题等专项行动，创新推广“受勘立、研交办督结、防治宣”湖北四级反诈“十一字工作法”，严打毒、枪、诈、赌、黄等突出违法犯罪。2021年，人民群众安全感达98.64%，创历史最高水平。

　　夯实夯牢公安基层基础——

　　“一村（居）一辅警”全覆盖

　　“能找到人、能说上话、能解决问题。”竹溪县兵营镇登高村驻村辅警唐远平是村民眼里的“三能”辅警。

　　“治保主任兼任驻村辅警后，责任更大了。”唐远平说。

　　一年来，唐远平经手调解矛盾纠纷9起，开展防火、防灾、防事故、防电诈宣传31场次。该村实现矛盾纠纷就地化解，治安、刑事案件“零发生”。

　　针对农村警力不足、基层基础工作薄弱等问题，全省大力推进“一居一警、一村一辅警”建设，将“警务+服务”前移，使警情第一时间处置、矛盾第一时间化解，为基层治安筑起新防线。

　　今年，该项目列入湖北“我为群众办实事”实践活动“十大惠民、四项关爱”实事项目，省委、省政府高度重视，由省领导带头领办，全省公安机关推进落实。

　　截至目前，全省在4714个居委会配备专兼职社区民警5494人，全省22509个行政村共配备驻村辅警22126人，实现“一村（居）一辅警”全覆盖。

　　以此为支撑，全省公安机关全力开展“找窟窿、堵窟窿、防透风”专项行动，针对工作中发现的各种“窟窿”，建立快速反应、协同共治、重点整治长效机制。

　　“省公安厅出台实施方案和工作指引，明确省市县所四级公安机关职责，集中资源力量，全面摸排各类风险隐患，做到底数清、情况明。”省公安厅治安总队副总队长、强基专班负责人何玉军介绍。

　　今年以来，全省有效调处家庭、情感、邻里、债务等各类矛盾12万起，调处率达93.3％。现发命案同比2020年下降6.69%，创历史新低，99.3％的社区（村）无现发命案。排查突出矛盾纠纷、公共安全等隐患16084条。开展农村地区平交路口改造，已完成4083个、达原计划1.36倍；全省平交路口事故死亡人数较2020年同期下降13.4％。

　　维护社会长期安全稳定，绝非一日之功。全省公安机关将“当下治”与“长久立”相结合，以公安党政一体化机制为依托，充分发挥基层社会治理“10号球员”作用，积极推动落实党委领导、政府主导、平安办统筹、部门协同、社会力量参与的大平安建设格局，全力提升基层基础工作质效和源头治理能力水平。

　　推进教育整顿走深走实——

　　既重“当下改”更重“长久立”

　　仙桃警方办理生产、销售伪劣产品案，因执法办案不规范被通报。

　　武汉市公安局江汉区分局侦办职务侵占案，对案件定性不准、立案撤案不规范被通报。

　　去年，省公安厅持续公示5期优化营商环境“红黑榜”，自曝“家丑”，充分彰显了公安机关动真碰硬、真抓实抓开展教育整顿的决心。

　　开展政法队伍教育整顿，是以习近平同志为核心的党中央作出的重大决策部署，是政法队伍自我革命的新举措，是人民群众的新期盼。

　　坚持高位部署——

　　省公安厅先后15次召开厅党委会、全省视频会、领导小组会等审议机构组建、方案制定、推进措施等具体事项。厅党委班子成员严格履行“一岗双责”，既带头开展教育整顿，也抓好分管部门整顿任务。细化43项143个具体任务，明确责任领导、牵头单位、完成时限、评估方式。

　　坚持全警参与——

　　聚焦“普遍受教育、全面受教育、深刻受教育”目标，抓实政治、党史、警示、英模“四项教育”，多角度、全时段助推学习教育深度广度，夯实民警对党忠诚思想根基。

　　坚持开门整顿——

　　坚持以人民为中心，广泛听取基层意见建议，扎实推进“我为群众办实事”“我为基层解难题”实践活动，不断解决人民群众“急难愁盼”。积极化解信访积案，全力打造法治化营商环境，以明责担责问责倒逼责任落实，以机制保障队伍建设和文明执法，更好服务群众。

　　坚持重点整治——

　　将整治顽瘴痼疾作为推动教育整顿的有力抓手，重点整治以刑事司法手段不当介入经济纠纷，超权限、超范围、超数额、超时限查封、扣押、冻结，影响企业和群众正常生产经营等7项执法突出问题；组织全省公安机关交叉检查、抽查警情1.5万余起，发现并整改问题4类249个；全面查纠“趋利执法”，共排查2019年以来受立案及在侦经济犯罪案件4552起，发现整改问题120个。

　　坚持长效常治——

　　一手抓整改落实，一手抓建章立制，健全完善常治长效之策，从源头上补齐短板漏洞。全省共完成省教整办交办的15项制度任务，自建“情指勤舆”一体化、打击犯罪、规范执法、“找堵防”等52个方面108项制度机制，指导市县公安机关完善284项制度。

　　“通过进一步压紧压实工作责任、持续深化建章立制，真正做到让‘制度长牙、纪律带电’，以教育整顿推进湖北公安高质量发展，以优异公安工作业绩检验教育整顿成效。”省公安厅机关纪委书记、教育整顿专班负责人李俊杰表示。

　　（来源：湖北日报全媒记者 许旷 通讯员 龚轩）

　　【编辑：朱曦东】