宜涪高铁（恩施段）完成临时用地踏勘3170亩——要素保障有力 项目建设提速

　　全媒体记者 曾月 通讯员 张祖国

　　宜涪高铁途经恩施，在恩施市、利川市、鹤峰县、宣恩县、建始县设8个标段。宜涪高铁（恩施段）全长188.82公里，跨越山川，在恩施境内奏响一曲高质量发展的新乐章。

　　4月8日，宜涪高铁（恩施段）第一批临时用地获批，标志着宜涪高铁（恩施段）项目建设步入全面提速阶段。

　　送服务：联合踏勘完成用地审批

　　4月9日，利川市凉雾乡池谷村宜涪高铁（恩施段）十六标段建设现场，已具雏形的“中央厨房”拌合站蓄势待发。

　　州自然资源和城乡建设局开展上门服务，将35.83亩临时用地批复送到项目部。从项目开展临时用地选址到获批，仅用20个工作日，展现了临时用地审批服务的“恩施速度”。

　　宜涪高铁（恩施段）十六标段位于利川市境内，正线长33.5公里，建设内容包括桥梁21座、隧道8座、路基工程4.64公里。

　　一个月前，十六标段施工单位中铁十五局集团有限公司项目负责人李户民还在为临时用地选址发愁。“临时用地是服务项目施工的自用辅助工程用地。此次选址，用于建设拌合站和钢筋场，要综合考虑交通、环境等因素。”李户民说，选址要兼顾合理与合规，是最为头疼的事。

　　结合施工单位的用地诉求，州自然资源和城乡建设局全面汇总宜涪高铁在恩施境内首批临时用地清单，成立工作专班赴一线“送服务”。“根据工作要求，此次还邀请林业、农业农村、铁路等相关部门联合踏勘，通过州、市、乡、村四级联动，实地把脉问诊。”该局权益利用科负责人郭相龙介绍。

　　3月3日，工作专班赴池谷村，与施工单位代表到各个区域实地踏勘，利用测量仪、测距仪、图纸等设备资料收集数据，围绕土地类型、土地权属、经济成本等展开深入讨论。

　　专班工作人员经过反复论证，最终为十六标段拟定拌合站临时用地23亩、钢筋场临时用地12.83亩。随后，我州自然资源部门迅速开启“绿色通道”，采取“容缺受理+并联审查”机制，对用地报件实行立报立审、快审快办、特事特办，高效完成临时用地审批。

　　“多部门联合踏勘，及时、高效为我们指导科学选址，避免申报走弯路。”李户民说。

　　送政策：优化布局避开用地红线

　　4月2日，恩施市新塘乡至宣恩县万寨乡交界的山坳坳里，宜涪高铁（恩施段）十二标段项目建设如火如荼，运输车辆往返穿梭，大型起重机正加紧安装180型拌合机主体。

　　“项目建设步入正轨，我才能安下心来。”一个月前，十二标段临时用地选址确定后，压在施工单位负责人邢晓明心上的石头总算落了地。

　　十二标段起于忠建河特大桥，止于恩施南站，是连接恩施市新塘乡与宣恩县万寨乡的桥梁工程，包括7座桥梁及区间路基、站前广场。施工单位中铁十二局一分部自2024年12月底进场以来，一直在寻找合适的临时用地。

　　作为一分部负责人，翻山越岭对于邢晓明来说是家常便饭。为完成临时用地选址任务，他多次带队外出，全身心投入踏勘工作中。遇到车辆无法通行的地方，常常一走就是两三个小时，临时用地选址成了他的“心病”。

　　“项目周边多是永久基本农田和生态保护红线。既要控制项目预算，又要加快建设进度，好几处心仪的位置都无法避让用地红线。”邢晓明感慨。

　　为此，州自然资源和城乡建设局对十二标段的情况进行专题研究，决定派出工作专班实地踏勘，推动各类政策直达快享。“十二标段临时用地需求超百亩，其中，拌合站的土地需求面积最大。越是土地需求面积大，越要科学选址，尽可能节约土地资源，确保土地规范使用。”专班成员朱奎说。

　　踏勘当天，专班为施工单位解读了今年1月编制的临时用地服务指南及重点项目临时用地管理政策，将项目选址范围与最新自然资源“一张图”和“三区三线”国土空间规划数据库套合，指导施工单位结合实际，根据功能布局选址。

　　“最终，我们决定将拌合站、料仓、材料堆场等分开建设，拌合站刚好避开用地红线，项目得以如期开工。”邢晓明说。

　　送保障：科学选址确保设备进场

　　3月5日，建始县大雪纷飞，在官店镇蜿蜒的山路上，两辆汽车正缓慢行驶。

　　原来，为指导宜涪高铁（恩施段）十标段施工单位科学选择临时用地，州自然资源和城乡建设局副局长刘进带队，与建始县自规局工作人员组成工作专班，一大早便奔赴官店镇的深山中，不料途中下起了大雪。

　　十标段位于建始县境内，途经官店镇雷家村、车营村、铜钱坝村，包括长岭隧道、顶坪隧道、伍家河中桥等，其中，长岭隧道（11.76千米）、顶坪隧道（12.63千米）为“双万米级高风险隧道”，是全线控制性工程，由中铁隧道局集团有限公司负责建设。

　　“建设工期紧，复杂地质和超长隧道施工又需要许多大型设备。我们引进的设备中，不乏50多吨的大型设备。这意味着临时用地面积需求大，交通位置要便利。”中铁隧道局集团有限公司项目经理杨佑权说。

　　高铁建设一头连着重大发展机遇，一头连着百姓出行愿景。“每次我们去村里踏勘，村民都满心欢喜，期待早日动工。”建始县自规局国土空间规划股负责人范红波说。

　　面对群众期盼与建设需求，专班工作人员与施工单位代表选择继续前行，经过10几个小时的跋涉和实地踏勘，结合施工单位用地需求，在车营村、铜钱坝村确定临时用地121亩。

　　“临时用地选址审批工作需要精细化服务。要合理选址，又要保证项目按期开工，还要让群众满意。”踏勘过程中，刘进反复叮嘱专班成员，“11项申报材料清单要准备充分，由专人帮办代办。力争只交一次资料、只编一次报告，用最快速度完成临时用地审批。”

　　3月以来，州自然资源和城乡建设局采取“实地核查+精准服务”方式，按计划分组、分批进行踏勘选址，已累计踏勘临时用地3170亩。在我州用地要素全力保障下，宜涪高铁（恩施段）各标段的建设号角陆续吹响。

　　责任编辑：