盘活存量资源 实现高效利用 宜昌实施“商改住”

　　近日，伍家岗区沿江大道与白沙路交会处一宗38亩国有建设用地使用权以1.86亿元挂牌成交，标志着我市首个“商改住”项目正式落地，这是我市加快资源利用方式转变，推动城市和产业集中高质量发展又一新的生动实践，为全省自然资源领域“九大战役”打好盘活存量攻坚战贡献了宜昌经验。

　　目前，国家对“商业用房调整为保障性租赁住房”已经出台了相关政策文件，明确了具体支持措施，但对“商业用房调整为商品住房”尚没有清晰统一的路径，各地仍处于探索实践阶段。市自然资源和规划局通过梳理现行法律法规和相关政策依据，在学习借鉴深圳、南宁等地经验的基础上，结合宜昌实际，起草并提请市政府研究出台了《关于印发宜昌城区存量商业服务业用地规划用途优化调整工作方案的通知》（宜府办发〔2023〕10号）。方案按照“企业申请、充分论证、集体决策”的原则，对符合调整规划用途条件的，采取“收回土地使用权、调整控规规划用途、重新公开出让”的方式进行调整，完善了商业服务业用地的规划用途调整流程、申请条件和工作程序。该方案的出台，将进一步加快盘活存量用地、扩大高品质住宅增量、降低土地取得成本，不断提高土地要素配置的精准度和利用效率。

　　同时，市自然资源和规划局主动对接市场和企业需求，通过持续深化“商改住”“预转让”等政策实施，着力强化高品质住宅建设政策供给，不断优化房地产用地规划和审批服务，围绕精准供地加大土地招商推介，推动我市房地产市场平稳健康发展。

　　下一步，宜昌将以全国低效用地再开发试点为契机，以盘活存量攻坚战专项行动为抓手，持续加快利用方式转变，创新支持政策和实施路径，不断提升土地资源节约集约利用水平，高效服务城市和产业集中高质量发展，为加快建设长江大保护典范城市、打造世界级宜昌提供强劲要素支撑。（通讯员岳佳）