我市出台聚焦产业转型升级示范区建设持续改进提升营商环境行动方案

　　涵盖六大环境25项惠企惠民举措

　　本月，市人民政府办公室印发《聚焦产业转型升级示范区建设持续改进提升营商环境行动方案》，旨在聚力打造政务、产业、创新、开放、法治“五大生态”，推动我市营商环境整体优化提升。

　　《方案》涵盖六大环境，分别是打造系统完善的产业生态环境，强化产业“第一支撑”；打造公平有序的市场环境，激发经营主体活力；打造智慧高效的政务服务环境，让企业群众可感可及；打造良法善治的法治环境，保障经营主体合法权益；打造合作共赢的开放环境，推动更高水平对外开放；打造和谐宜居的社会生活环境，让经营主体安心舒心暖心。针对六大环境，列出25项具体举措，并明确了相关责任单位和完成的时间节点。

　　在产业生态环境方面，我市围绕石油化工等13条重点产业链，实施“链长+链主+链创”工作机制，推行“一链一策”精准发展策略。推广长城、亿纬等龙头企业招商模式，探索氢能源、“低空+”等新兴领域应用场景招商。同时，探索产业园区“管委会+公司”运营模式，推动园区集约化发展。支持中航特飞所组建漳河实验室，支持亿纬动力组建龙泉实验室，并积极申建湖北实验室。

　　在市场环境方面，我市全面推广“个转企”改革，企业开办、变更、注销实现证照“联办、联变、联销”。降低用能物流成本，持续深化电价改革机制，推动新能源上网电量全面市场化。打造铁水公空多式联运枢纽，高效运行荆门至盐田港等专线专列，开通运行漳河机场至花湖机场货运航线。大力实施“大学生引（回）荆”计划等活动，2025年新增返乡创业2500人以上，引进大学毕业生3.5万人。

　　在政务服务环境方面，我市完善“高效办成一件事”重点事项清单，积极推动全省新增25个重点事项以及277项承诺办事项、1016项宜荆荆都市圈通办事项落地实施。建设5个一站式集成、线上线下协同的企业综合服务中心。编制《涉企服务“一类事”事项目录》，打造6个荆门特色涉企“一类事”服务场景。加快推进AI技术本地化部署，升级优化荆门智慧企业服务平台。

　　在法治环境方面，《方案》明确提出依法拓展轻微违法行为免予处罚事项清单，推广首违不罚、轻微免罚。持续解决执行难题。推行执行调解，对有发展前景但暂时资金困难的企业，合理依法采取执行和解方式。

　　在开放环境方面，我市将推广“云签发”检验检疫证书和出口原产地证书自助打印、真空包装等高新技术货物布控查验模式。开展“千企百展出海拓市场”“优势产业海外行”等重大经贸活动。全面推行外籍高层次人才签证便利、永久居留制度改革。

　　在社会生活环境方面，我市将新增公办中小学和幼儿园学位3360个、城市公共停车泊位3000个，新建改造充电桩1050个以上。加快建成武荆宜高铁和襄荆高铁荆门段，确保年内通车。实现全市农村生活污水治理全覆盖。完成380个大气污染治理项目建设。

　　《方案》要求各地各部门实行清单化管理、项目化推进、闭环式落实，将营商环境工作纳入高质量考评范畴，坚持对标一流，学习借鉴先进地区经验，积极争创国家、省改革试点并复制推广，并用好营商环境“观察员”，曝光一批反面典型，对损害营商环境的行为严肃追责问责。 （记者杨涛）