老人花3.3元就能吃饱吃好 社区食堂为啥这么香

　　□楚天都市报极目新闻记者 张万军 丁伟 摄影：楚天都市报极目新闻记者 张万军 丁伟
　　近日，有关社区食堂的话题成为舆论热点，引发公众关注。
　　10月31日，住建部、民政部联合发布《关于开展完整社区建设试点工作的通知》。文件提到，试点社区为“适应居民日常生活需求，配建便利店、菜店、食堂、邮件和快件寄递服务设施”，并要求各市选取3个至5个社区开展完整社区建设试点。
　　这份通知再次激发公众对社区食堂的关注。社区食堂是新生事物吗？其运营者是谁？经营现状如何？发展方向在哪里……11月4日，极目新闻记者就此采访了武汉和云南的几家社区食堂。


　　武昌东亭社区幸福食堂顾客盈门
　　武汉东亭幸福食堂
　　每位就餐老人日享5元餐补
　　11月4日上午10时30分许，离午饭时间还早，武汉市武昌区东亭社区幸福食堂大堂内，长长的餐桌上已经摆上了10多个菜品：珍珠丸子、青菜炒豌豆、蘑菇烧粉丝、糖醋鱼块……食物的香气在空气中弥漫开来。另外几张餐桌上，炸肉丸、炸藕夹、炸鱼块等称重销售的熟菜也已摆好。
　　因为疫情原因，食堂暂停了堂食，工作人员将所有菜品摆放在食堂门口，等待顾客的到来。此时尚未到线下销售时间，工作人员根据订单开始分装一盒盒配餐，交给等候的配送员送往顾客家中。
　　临近11时，食堂门口聚集了多位前来购买熟食和饭菜的老人。滨湖社区居民袁爹爹花费89元，购买了三盒珍珠丸子和一份肉丸子、一份炸藕夹，准备打包带回家。袁爹爹说，这个食堂的熟菜味道好，而且干净卫生，价格也适中，带回家就可以吃。他今年81岁，和子女住在一起。家里也开伙做饭，但像炸肉丸、炸藕夹等菜品，自己做十分麻烦，所以他会选择在幸福食堂购买。“我们这一辈的人，总觉得集体食堂的信誉更好些，愿意在这里消费。”袁爹爹说。
　　70多岁的刘爹爹也在幸福食堂买了几种熟食，准备带回家吃。曾经营餐馆多年的他表示，幸福食堂从食材选购到制作过程都受到民政部门的监管，食品安全让他感到放心，所以他专门从其他社区来这里购买。“炸肉丸、炸藕夹这些菜，费时费力，很多餐馆都不愿自己制作，都是购买半成品。我们在家做这些菜也很麻烦，还不如直接购买。”刘爹爹表示，幸福食堂的饭菜价格适中，他在这里办了会员卡，充值400元。
　　东亭小区居民李婆婆花费34元，购买了烧冬瓜、鱼块、萝卜肉丝各一份，加上饭，准备带回家和老伴一起吃。“比外面的盒饭便宜一点，饭菜味道和分量都不错。这个食堂的进货渠道受到社区监督，食堂还经常征求居民的意见，所以比较让人放心。我平常会自己在家做饭，有时不想做的时候，就在这里吃。”李婆婆说。
　　11时30分许，食堂几乎所有的菜都卖光了。此时，赵先生和同事赶到，买走了最后的两份盒饭。
　　食堂内的一张公告牌写着，凡是65岁以上老年人到幸福食堂就餐，武昌区民政部门每天补贴5元，其中早餐1元、中餐和晚餐各2元。记者了解到，老人在此刷卡用餐时，餐补会直接划到食堂账户。
　　幸福食堂负责人刘女士告诉记者，该食堂由武昌区南湖街乐聆智慧健康养老服务中心开办，是社区养老服务中心的配套设施，主要服务东亭社区及周边的老人，也面向其他社区居民开放。食堂占地面积约300平方米，有5名工作人员，每天要销售中餐700份左右，目前总体保持微盈利状态，在武汉市的社区食堂中算是经营情况比较好的，曾经获得多项荣誉。


　　东亭社区幸福食堂员工包饺子


　　东亭社区幸福食堂的外卖配餐
　　昆明“三块三伙食团”
　　老人3.3元吃一顿12年未变
　　云南省昆明市官渡区东华路社区，有一家名为“三块三伙食团”的社区食堂，广受居民欢迎。11月4日中午，极目新闻记者现场看到，排队打饭的都是老人。食堂外的“三块三伙食团”大招牌下方，还有一块小招牌，上面写着“官渡区金马街道东华路社区老年幸福食堂”。
　　76岁的社区居民刘奶奶是这里的常客。不到12时，她就拎着双层白瓷饭缸和塑料水杯来到食堂，此时门口已经排起长队。
　　“这个塑料水杯是用来打汤的，这个饭缸一层用来打饭、一层用来打菜。一顿饭3.3元，四菜一汤。”刘奶奶告诉记者。三块三伙食团已经开办了十多年，饭菜价格一直没变过。这里以前可以堂食，现在因为防疫需要，他们只能打好饭菜带回家吃。
　　在打菜窗口，刘奶奶刷完卡后，把饭缸和水杯递给工作人员。很快，工作人员把盛好饭菜的饭缸放在门口的取餐桌上。“四个菜，两荤两素，有花菜烧肉、芹菜炒蛋、清炒包菜和一块黄瓤红薯。今天的汤是米汤。”刘奶奶向记者展示着刚打好的饭菜。之后，她把饭缸和水杯装进保温手提袋，和邻居一起往家里走。她边走边介绍，这个食堂主要服务社区里的老年人，饭菜口味比较清淡。
　　另一位打完饭菜的老人说，三块三伙食团是社区开办的，每周一至周五为居民提供早、中、晚三餐。对于超过60岁的老人，每餐价格都是3.3元。
　　东华路社区工作人员介绍，这是一个老社区，老年人较多。2011年，社区广泛听取和征集社区居民意见，开设了社区食堂。“社区居民年龄达到60岁，就可以办饭卡，一次充值100元，可以用餐30次，所以有了‘每顿饭3.3元’的说法。这也是‘三块三伙食团’名字的由来。”该工作人员说。目前，每天来食堂用餐的老人有120人到150人。该食堂对所有人群开放，不过饭菜价格有所不同，“年轻人中晚餐每餐是10元钱，早餐8元，学生是5元。”
　　如果有老人行动不便，不能到食堂打饭，社区还会安排志愿者送饭上门。
　　为了将爱心食堂维持下去，社区方面颇费了一番心思：第一，社区整合流动蔬菜摊点，形成固定的便民服务点，但不收取任何管理费，由他们向老年幸福食堂低价或无偿提供新鲜、合格的蔬菜；第二，社区把上级民政部门的相关经费、日常慰问等精准补充到幸福食堂；第三，食堂除对厨师、小工提供工资外，其他洗菜、打饭等工作均由社区志愿者承担，节省了支出。


　　众多老人在昆明三块三伙食团外排队


　　三块三伙食团内景
　　云南凤庆国营食堂
　　解决员工就餐同时方便群众
　　近日，云南省临沧市凤庆县第一家国营食堂正式营业的消息，受到广泛关注。记者在视频中看到，食堂门脸上写着“国营食堂”四个大字，探店者手举一张形似上世纪粮票的纸片。
　　凤庆县政府工作人员告诉记者，视频中的国营食堂由凤庆县滇红建投集团创办。公开资料显示，该公司是国企，创办于2013年，业务涵盖城市建设、农业农村、水务等多个板块。9月3日，公司在其官方微信公众号发布消息称，国营食堂于9月4日正式对外营业。
　　11月4日，记者致电该公司，电话无人接听。据媒体报道，这家国营食堂的建设初衷，一方面是为了解决公司员工就餐问题，另一方面是为了方便周边群众。
　　地图显示，该国营食堂位于凤庆县城区，周边居民小区较多。“国营食堂开业2个月了，是对外开放的，我经常在那里吃饭，用餐环境挺好。”当地一位居民告诉记者，食堂的饭菜品种丰富，主要是小碗菜形式，肉菜5元一份，素菜和米饭都是2元一份，汤免费。
　　“一个人的话，一顿饭花费10元左右，算比较便宜的。”该居民说。用餐者以年轻人居多，食堂内不使用饭票，可以现金支付，也可以手机扫码支付。
　　另一位居民介绍，国营食堂菜品价格适中，口味也不错，在当地算是经营比较好的。


　　云南凤庆国营食堂开业 图源财经杂志
　　■ 声音
　　引进专业人才实现降本提质
　　对于东亭幸福食堂的成功经验，刘女士总结了四个原因：线上线下相结合、中央厨房专业化配送、全面使用机器人炒菜、炒菜做饭完全使用电力。
　　“通过这些手段，我们把成本降到了最低，在价格和服务上达到平衡，得到了客户的认可。”刘女士说。东亭社区食堂开办好几年了，但之前运营情况不好，更换过几次经营主体。乐聆智慧健康养老服务中心于2019年12月接手，经过不断摸索、调整，才达到如今的状态。
　　刘女士认为，社区食堂和社会餐馆的相同之处在于，都需要通过优质的服务和高品质的食物赢得顾客的认可，同时还需要尽可能地降低成本，这就决定社区食堂的运营者必须具备餐饮方面的专业管理能力。两者的不同之处，一是服务对象不同，二是受到的监管不同。社区食堂的监管者除了卫生部门、市场监管部门，还有民政部门；服务对象以老年人或社区居民等群体为主，因此不能以追求最大利润为目标，只能微利，还必须保证食品安全。社区或民政部门会通过免费提供经营场地、给予经营补贴等方式，支持社区食堂。
　　湖北炎黄养老服务集团从2016年起开始运营社区食堂，目前在武汉运营着三家社区食堂，在外地也运营着两家。公司副总经理谭祖猛介绍，目前武汉市至少有数百家社区食堂，它们一般由社区免费提供经营场所，在运营中接受社区和民政部门的监管。从实际情况来看，约半数食堂处于亏本状态，其余的也大多只能保本，只有少数食堂微盈利。
　　谭祖猛表示，武汉市大多数社区食堂的运营者是养老机构，极少有市场餐饮企业参与，专业管理能力不足。社区食堂虽然可以得到免费的经营场所，但通常位置较偏，加上饭菜定价较低，受到的监管也比普通餐馆更加严格，运营过程中困难较多。
　　“总体来说，老人有消费需求，政府大力支持，也有一些扶持政策，市场是存在的。但要把社区食堂办好，关键在于怎样将成本降下来、将服务质量提上去，让更多的老人享受服务。而要做到这些，运营者必须具备餐饮方面的专业管理能力。”谭祖猛说。
　　武汉餐饮业协会会长刘国梁表示，社区食堂不是新鲜事物，他一直十分关注社区食堂的发展情况。他认为，不论是餐饮企业还是社区食堂，只有提供营养丰富、味道可口的食物和优质的服务，才能得到顾客和市场的认可。餐饮是一个非常专业化的行业，社区食堂要发展好，运营者必须具备相关的专业管理能力。社区食堂在经营中，可以和餐饮企业合作，借鉴其专业能力，充分整合资源。