发展衔接资金撬动作用 14个欠发达农场实现生产总值81.19亿元

　　后湖农场

　　2022年，湖北农垦以衔接资金项目为抓手，以特色产业发展为重点，发挥衔接资金“四两拨千斤”的撬动作用，着力提升欠发达农场的内生动力、发展活力。14个欠发达农场实现生产总值81.19亿元，同比增长14.1%；完成固定资产投资33.93亿元，同比增长72.3%；年末净资产1.64亿元，同比增长11.5%；实现营业总收入3.93亿元，同比增长4.2%。

　　建立特色产业基地

　　我省支持欠发达农场虾稻、蔬菜、水产、水果、茶叶等特色产业基地建设，虾稻种养面积发展到18万亩，占稻谷播种面积的80.1%。

　　后湖、白鹭湖、六合垸、万丈湖、八里湖等8个农场核心主产区，虾稻种养面积14万多亩，虾稻产业产值达30.19亿元，占一二三产业总产值的31.9%。仅白鹭湖农场虾稻种养面积4.3万亩，小龙虾年产量9000余吨，亩平产值突破6000元，全年虾稻产值4.85亿元，农业增加值达3亿元。

　　六合垸农场

　　蒋湖农场以“农户+基地+合作社+公司”订单模式，在场区及周边乡镇建立48万亩冬瓜、黄豆种植基地。荆头山农场打造“柑橘特色小镇”，建成柑橘基地6000亩，去年柑橘产业产值1500多万元，带动400多名果农人均年增收3103元。

　　做强优势特色产业

　　我省坚持衔接资金分配不撒“胡椒面”，集中力量发展农场优势特色产业。

　　竹溪综合农场

　　连续5年支持竹溪综合农场茶产业及三产融合发展，连续4年支持六合垸农场小龙虾产业、菱角湖农场蔬菜种植和肉牛养殖产业、荆头山农场柑桔产业发展，连续3年支持万丈湖、蒋湖农场发展果蔬设施农业……2021年和2022年争取中央衔接资金6647万元，累计实施24个项目，均为产业发展项目。

　　蒋湖农场聚焦粮油、果蔬全产业链发展，培育天丰惠农、集福德、龙牯食品、鑫浩天、康顺达等龙头加工企业，2022年两大特色主导产业产值5.5亿元，占一二三产业总产值近80%。

　　六合垸农场依托2.5万亩小龙虾养殖基地，建设“特色农产品收储冷链物流产业发展项目”，四期项目累计安排财政扶贫资金和衔接资金1078万元，已建成6000多平方米的仓库和道路、地磅、冷库等基础设施，具备冷链物流运输配送2000吨，年交易小龙虾1.3万吨能力；前三期项目农场年直接收益70万元，生产旺季直接带动360多名农工就业。

　　打造优质特色品牌

　　以“三品一标”建设为抓手，14个欠发达农场坚持抓精品、创品牌，目前总共拥有企业品牌和产品品牌71个，官庄湖西瓜、大沙湖“荷莲”系列产品获有机农产品认证，竹溪综合农场“习武”有机茶产品品牌入选《中国农垦品牌目录》。

　　大沙湖农场

　　我省支持打造白鹭湖农场“蛙声稻”、蒋湖农场“五谷杂粮”为代表的稻米产品品牌，官庄湖西瓜、大沙湖“荷莲”、六合垸“荆江白湖莲藕”、蒋湖农场“农垦佳蔬”、随阳红桃等为代表的果蔬产品品牌，竹溪综合农场“习武”茶等为代表茶叶产品品牌。组织八里湖农场“蕲艾”、大沙湖“荷莲”、竹溪综合农场“习武”茶系列产品参加十九届农交会和农垦农民丰收节展示展销活动。

　　加大招商引资力度

　　招商引资引进市场主体，采取整体出租给入驻企业，以固定分红或按收益比例分成等方式开展合作经营。

　　2022年，欠发达农场完成农业招商引资项目23个，签约总投资22.9亿元，实际到位投资12.82亿元，已完成固定资产投资8.75亿元。

　　后湖农场围绕打造小龙虾全产业链目标招商引资，成功签约湖北潜网生态小龙虾产业园集团有限公司10万吨冷链仓储、湖北奥立安动物保健品有限公司年产5000吨小龙虾投入品、潜江市湖耕农业发展有限公司年产3000吨小龙虾食品加工3个项目，总投资达4.08亿元，小龙虾交易中心年交易量20.02万吨，交易额100.91亿元。

　　半壁山农场

　　发挥项目示范带动

　　通过项目建设，农场提高农业综合生产能力，优化农业产业结构，实现规模化生产、产业化经营，增强内生动力和可持续发展能力，增强经营功能和发展后劲。

　　据统计，2021年10个项目后续运营模式，采取自营的农场３个，租赁经营的6个、股份制经营的1个，其中租赁经营的6个农场合同资产收益率年均为5.36%，最高的超过10%。注重把“共同缔造”的理念和方法论贯穿巩固提升工作全过程，优先支持联农带农富农产业发展，构建长效机制，带动农工增收致富，努力实现富场、富民、共同富裕目标。2022年，14个欠发达农场实施衔接资金项目推动虾稻、果蔬、水产（小龙虾）及畜牧养殖等特色主导产业发展，直接带动农场5.6万人就业，人均年工资达25403元；辐射带动周边7.9万人员就业，人均年增收12992元。

　　草埠湖农场

　　推动产业融合发展

　　聚焦产业融合，支持潜江、黄冈垦区虾稻、荆州垦区预制菜，蒋湖、大沙湖、菱角湖农场蔬菜加工，大沙、六合垸、草埠湖农场水产品加工，促进特色农产品产业化发展。抓拓展农业功能，促农旅文旅融合发展，推广后湖“虾谷小镇”、竹溪“营盘山海棠小镇”特色产业小镇建设经验，支持荆头山“柑橘小镇”、六合垸“航空小镇”特色小镇建设，推进农业与旅游、教育、文化、康养、休闲深度融合。实施“互联网+现代农业”行动，支持八里湖、官庄湖农场发展农产品电子商务，促进新产业、新业态发展。

　　强化衔接资金监管

　　我省制定印发财政衔接资金管理办法和指导意见，明确农场是项目实施责任主体，衔接资金项目审批权下放到县级，实行资金、项目、招投标、管理、责任“五到县”。

　　建立欠发达农场项目实施和资金使用管理实地调研和调度督促机制，强化衔接资金项目全过程监管。委托第三方开展欠发达农场项目绩效评价，2022年衔接资金预算执行率100%，项目完工率100%，形成固定资产4253万元（其中2021年1309万元），项目建设受益人数5259人。实行绩效评价和日常监管考核结果与项目安排和资金分配挂钩，建立奖优罚劣、动态管理机制。对绩效评价结果靠前的农场给予通报表扬，并在分配下年度资金时优先安排；对督查发现问题较多、项目实施效果不好、进度迟缓和政策落实不力的，提醒约谈县市和农场负责人。 （通讯员 董友胜 焉潮）