从政务之“变”到政务之“便”——临空经济区以政务服务“三下沉”推动政务服务更便民

　　近年来，临空经济区深入开展党员干部下基层、察民情、解民忧、暖民心实践活动，积极推动资源、服务、平台下沉到基层一线。区行政审批局聚焦项目建设、企业服务、社会民生等领域，多次组织工作专班深入园区、商圈、社区、农村一线开展调研，重点查找工程建设项目审批堵点和基层治理中的短板弱项，主动担当作为，优化服务供给，持续推动政务服务进园区、进社区、进企业、进农村，不断提升基层治理能力和办事体验。

　　资源下沉 守好“家门口”的幸福

　　习近平总书记强调，要紧紧抓住人民群众急难愁盼问题，为人民群众提供家门口的优质服务和精细管理。牢记总书记谆谆嘱托，临空经济区行政审批局不断推动政务服务向基层下移，坚持和发展“新时代枫桥经验”，把更多资源、服务、管理放到家门口，持续守好“家门口”的幸福。

　　精准把脉，才能对症开方。通过前期调研发现，大部分村（社区）网络运维能力较为薄弱，存在网络支出负担重，窗口人员受理业务需要来回切换不同部门专网等突出问题。区行政审批局高效整合政务服务网络资源，创新通过VPN（虚拟专网）接入和云桌面集约受理模式，为办理人员提供极大便利，年预计节约基层网络和运维负担30万元以上。

　　与此同时，整合分散治理为集约管理。针对镇、村两级政务服务场所缺少IT专业技术人员、网络修复不及时等实际困难，由区级统一运维管理，建立全区一体化业务交流和技术支撑体系，实现简单问题远程协助、复杂问题上门服务，大多数问题半小时内解决，有效解决基层的“头痛病”。

　　“硬件是基础，夯实基础才能从源头上提升服务效能。今后我们将持续下沉资源到基层，提升基层服务的‘硬’实力。”区行政审批局局长李丽说。

　　平台下沉 打造15分钟便民圈

　　近日，在燕矶社区二楼会议室，燕矶社区与杨叶镇、沙窝乡、燕矶镇签订“区内通办”协议。

　　“我户口在杨叶镇，拆迁搬到了燕矶社区，以前好多事得回杨叶社区办，现在听说可以‘区内通办’，以后不用两边跑了！”家住燕矶社区的李婆婆向记者说。7月21日，燕矶社区与杨叶镇、沙窝乡、燕矶镇互相签订“区内通办”协议。这意味着，曾经需要到原户籍地办理的高频事项如今都可以就近办理。

　　民生无小事，一点一滴、一桩一件都连着民心民意。为支持花湖机场国际一流航空货运枢纽建设，辖区沙窝乡、杨叶镇、燕矶镇拆迁群众被异地集中安置在燕矶社区，前期因户籍未转移等问题，导致部分政务服务事项需要返回户籍所在的行政村才能受理，且拆迁群众中以老年人居多，跨乡镇交通出行不便。

　　为此，区行政审批局迅速牵头区直相关部门，协调辖区乡镇和燕矶社区，签订“区内通办”协议，实行社区受理，异地办理，推进一批高频政务服务事项跨户籍地通办，最大限度实现“区内通办、就近申办”，着力打破事项办理的属地限制、进一步提升群众跨户籍地办事便利度。

　　“区内通办”协议的签订，是区政务服务平台下沉的一个缩影。截至目前，该区先后向镇、村下沉两批共计38个群众办理的高频事项，包括个体工商户登记注册、异地就医备案、社保服务、最低生活保障对象认定、残疾人证办理等企业群众急难愁盼的办事需求，重点打造15分钟“就近办”便民服务圈，实现“小事不出村、大事不出镇”，切实提升群众的幸福感和获得感。

　　服务下沉 做贴身服务的贴心人

　　在新庙镇杨岭村便民服务站，鄂州市林丰建筑劳务服务有限公司负责人成功办理注册登记并领取到营业执照，这也是该站办理的首张企业营业执照。

　　“资源是基础，平台是重点，服务是核心，三者之间为相互制约相互促进的有机整体。我们持续推进‘三下沉’，倾力让临空政务服务成为一张鄂州的美丽名片。”区行政审批局局长李丽说，该区持续开展政务服务进园区、进商圈、进社区、进农村，聚焦群众“急难愁盼”，倾听企业发展心声，让便民服务更暖心，让企业发展更舒心。

　　在新庙，区行政审批局与新庙镇杨岭村便民服务站共建打造企业服务驿站，制定“临跑腿”帮办代办志愿服务工作制度，积极服务空港、楚创等产业园区及周边企业，实现企业办事不出园区。

　　在沙窝，区行政审批局联合沙窝乡保团村便民服务站，发扬老兵义工团红色志愿精神，打造“红色政务服务”，变“你过来”为“我过去”，为高龄老人、残疾人等特殊群体提供上门帮办代办服务。

　　在园区，政务服务人员开展全程“帮办代办”，打造项目建设“一件事一次办”样板。通过深化流程再造，推行 “一窗通办”“延时服务”“帮办代办”“上门服务”“定制服务”等便民举措，切实减少企业跑腿次数，先后为中康众盛、明理医疗、度边电子等重点招商引资项目实现 “五证同发”拿地即开工，助力企业项目快落地、快投产、快达效。

　　与此同时，区行政审批局联合人社、医保、公交、银行、卫生院等单位组成一支10余人的“政务服务志愿服务队”，在社区常态化开展政务服务活动，把群众高频办理的社保卡、健康义诊、医保政策、转诊咨询、公交卡年审、天然气充值等业务“搬到”社区门口、群众身边。