守护良田筑牢“耕基”——市纪委监委监督护航高标准农田建设纪实

　　12月5日，杨林尾镇巩固村、协河村，广袤的沃野上，一株株油菜苗迎风而立。

　　此前，这里的4433亩农田被分成了1000余块，大型机器下田作业困难，播种效率低下。在市纪委监委监督护航下，两村启动高标准农田建设，不仅实现了田块连片，可耕作面积也同步增加约60亩。

　　民为国基，谷为民命。高标准农田建设，一头连着粮食安全，一头连着群众增收。聚焦群众最关心最直接最现实的问题，市纪委监委点题整治高标准农田建设领域突出问题，一体推进问题整改、案件查办和系统治理，全方位夯实粮食安全根基，打造“仙桃粮仓”。

　　查改并举 聚焦“国之大者”开展专项监督

　　“高标准农田建成后，路平了，沟通了，旱能浇，涝能排，庄稼长势好了，我们的收成也提高了。”毛嘴镇秦杨村，面对市纪委监委派驻市农业农村局纪检监察组的回访，一组村民丁西平咧嘴一笑。

　　秦杨村高标准农田建设现场，挖掘机轰隆作响，运输车往来穿梭，工人们紧张作业，一片片零散的地块被重新“编织”。站在自家土地上，丁西平见证着“巴掌田”的变身。

　　这样的变化，还得从全市纪检监察机关护航高标准农田建设行动说起。

　　耕地是粮食生产的命根子，作为湖北粮油主产区，仙桃高标准农田投资规模、建设任务逐年增加。近年来，全市累计投资33亿元，组织实施104个高标准农田建设项目，建成高标准农田142万亩。

　　“高标准农田建设项目涉及面广、资金投入大、监管链条长，及时摸清项目、资金、人员等底数，才能有针对性地发现问题。”市纪委监委派驻市农业农村局纪检监察组组长李继亚介绍。

　　怎样克服地理环境不利因素打造出高标准？项目实施过程中如何规避廉政风险？“高标准”完成后管护工作如何实现“久久为功”？聚焦粮食安全这一“国之大者”，市纪委监委在全市范围推进高标准农田建设领域突出问题专项整治。

　　“路修好了，我们也可以安心种田，不用担心今年的收成了。”近日，村里的“烦心事”终于解决，通海口镇桂花台村村民很是高兴。

　　村民口中的“烦心事”，是不久前发生在村里的高标准农田碎石路厚度不足事件。此前，市纪委监委工作人员实地勘察桂花台村在建田间道路时，发现桂花台村部分砼路碎石厚度不足。检查组当即责令施工单位对砼路碎石重新铺设，达到8CM的设计标准。

　　围绕“耕、种、销、用”各阶段重点任务，全市纪检监察机关找准监督的切入点和着力点，聚焦高标准农田建设管理、招标采购、建后管护、资金使用等环节，督促各级党组织和党员干部扛牢政治责任，以严的举措确保高的标准落实到位，托底粮食安全。

　　多方合力 护航高标准农田建设

　　12月6日，寒风猎猎，部门联合专项监督专班在陈场镇沈湾村高标准农田建设现场，一路走，一路问。

　　“村里有高标准农田建设项目吗，新建的高标准农田质量如何，对比过去的收入有什么变化？”这是市纪委监委和市农业农村局合作的又一轮专项监督。

　　随机停下脚步，随时看项目进展。专项监督采取“纪检监察＋行政执法＋行业专家”模式，发挥纪委监委的专责监督、农业农村局等主管部门的主责监管、专家人才的专业技术优势，联合联动。

　　精准发现问题，方能精准解决问题。全市纪检监察机关持续加强与行业主管部门协同联动，与巡察、审计、财会、司法等各类监督贯通协同，把监督“探头”延伸到田间地头，对工作不力、责任心不强、资金发放不到位等影响项目推进的部门和人员，发现一起、查处一起，揪出啃食高标准农田建设工程的“田鼠”。

　　田成方、渠成网、路相通、渠相连，在市纪委监委监督护航下，高标准农田建设正让一块块“巴掌田”“鸡窝地”变身为“高产田”“聚宝盆”。

　　在沈湾村种植大户唐良科家的田地里，油菜正迎来旺盛生长季。“高标准农田改造后，一年可套种轮种好几季作物，实现了种植效益最大化。对比以前的收入，现在的收益翻了番。”说到改造成果，唐良科满脸欣喜。

　　“小田”改“大田”，“低产”变“高产”。全市纪检监察机关挺纪在前，严把高标准农田建设关、招标关、验收关，推动建立监理日常监管、专管员巡查监管、乡镇时时监管、法检抽查监管等四位一体工程质量监管机制，凝聚起高标准农田建设领域突出问题整治合力。

　　系统施治 精准发力管好护好“饭碗田”

　　连片的农田南北铺开，3米见宽的机耕道连同灌排水渠向远处延伸。郑场镇马垸村高标准农田里，村级田长彭厚汉拿出手机，对农田管护运行情况进行实时记录。

　　“农田建设‘三分靠建、七分靠管’，实际工作中，重建设轻管护的现象普遍存在，部分农田基础工程出现损毁或‘带病运行’，严重制约了项目效益的持续发挥。”市农业农村局副局长丁斌介绍。

　　耕地是粮食生产的命根子，田长则是耕地的“大管家”。在市纪委监委监督护航下，市农业农村局依托“田长制”将耕地保护责任层层压实到村组、地块。

　　放眼全市，同彭厚汉一样的2262名田长活跃在田间地头，每人负责包保对应的耕地区域，实现巡查全覆盖，把耕地“非农化”“非粮化”问题发现在初始、消灭在萌芽。

　　高标准农田要建好，更要管好、用好。通过开展田、土、水、路、林、电、技、管等方面综合治理，全市农田建设水平得到显著提升。建成后的高标准农田，耕地质量等级平均提升0.5个等级，亩均粮食产量增加10％以上，为全市粮食连续多年丰产丰收提供了重要支撑。

　　“重建更要重管，只有将每一厘高标准农田种上粮食，才能确保饭碗牢牢地端在自己手上。”市纪委监委相关负责人说。以专项整治为契机，市纪委监委全面梳理排查高标准农田建设管理风险环节，聚焦关键节点、重点问题，出台《市纪检监察机关加强高标准农田建设监督工作指引（试行）》，以强有力的监督贯穿高标准农田建设项目全过程、各方面，全生命周期监督筑牢粮食安全“耕基”。（ 记者 张曼）

　　编辑：张  岂

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