柔性执法、共享头盔、“天眼”监管 宜昌电动车骑乘人员头盔佩戴率98%

　　宜昌街头，电动车骑乘人员均佩戴头盔。 （湖北日报通讯员 邵瑞林 摄）

　　湖北日报全媒记者 胡声明 张泽牧 通讯员 朱华刚

　　柔性执法、共享头盔、“天眼”监管……2024年底，公安部交管局发布信息显示，宜昌市电动车骑乘人员头盔佩戴率达98%。

　　这个独特领先的背后，有哪些秘诀？近日，湖北日报全媒记者在宜昌街头进行了探访。

　　休息室变身“学习舱”

　　1月16日，宜昌外卖小哥杨师傅因头盔佩戴不规范，在城区五一广场被交警拦下。

　　正当他准备接受处罚，懊恼这一单又白跑时，交警却将他领到街边一个5平方米的自助学习舱，观看10分钟安全警示教育视频后便放行离开，免予罚款。

　　“以前有外卖小哥赶时间忘戴头盔，被罚了20元，罚个几次，生意就白跑了，还一肚子怨气。”杨师傅说，换了警示方式后，不仅执法更人性化，效果也明显增强。一幕幕惨烈事故警示画面，让骑乘人员触目惊心。

　　市民骑电动车不戴头盔，是交警执法最头疼的问题之一。“无论怎么罚款，都屡罚不止。”伍家交警大队广场中队中队长韩雷介绍，发生事故时，头盔能起到缓冲、减震的保护作用，可使受伤者的比例下降70％，死亡率下降40％，“正确佩戴头盔，关键时刻能保命”。

　　这里原本是民警休息室，2024年7月改造为自助学习舱，舱内LED显示屏上滚动播放电动车违法交通事故警示片。半年时间，已经有2000余人到自助学习舱参观和学习。

　　在“首违警告+轻微不罚”柔性执法下，交警对电动车骑乘人员首次违法只进行教育，第二次违法进行处罚，第三次违法将上门宣教。

　　“处罚减少后，交通违法行为反而下降了。”韩雷说，每月进舱学习人数，已从刚开始的600余人，下降到目前的百人左右。

　　共享头盔保护“忘事佬”

　　1月17日上午，记者在伍家岗区伍家乡共勤村勤心花园小区门口看到，放着4顶共享头盔和1本登记簿。

　　骑乘人员填写完姓名、联系方式、借用时间，即可借用“救急”。

　　“刚开始借用头盔的人比较多，现在已经很少了，大家的安全意识正在加强。”勤心花园工作人员介绍，小区于2024年9月成为全市首个共享头盔示范小区。

　　“昨天在这借的头盔，今天我自己新买了一个，专门挂在车上。这会一直提醒我，要记得戴头盔。”市民李先生还回共享头盔，工作人员消毒后挂到原处。

　　在贴心服务中加强引导，宜昌市坚持为容易“忘事”的骑乘人员提供共享头盔，不仅提高了骑行安全，还传递了安全意识。

　　短短几个月，在“警企”“警社”共治下，共享头盔在宜昌各社区迅速推广，目前全市共享头盔数量已达2600多顶。

　　智能天眼常念“紧箍咒”

　　17日下午，在伍家岗区万寿桥的一家电动车销售网点，市民刘女士用时不到15分钟，就完成了从买车到上户的全过程。她发现，电动车号牌上，只需要一个二维码。

　　作为全省首个推行电动自行车买车上牌“一站式”服务的城市，这枚二维码中植入了车辆、所有人、防伪等信息，并全部接入“宜昌公安物联网服务云平台”。

　　“有电动车主侥幸认为，不戴头盔只要不被交警抓住，是不是就没事了？”宜昌市车管所副所长姚华说，新的电动车二维码不仅便于民警现场执法时溯源追踪，电子警察抓拍系统也会对电动车骑乘人员闯红灯、不戴头盔、随意变道等违法行为进行抓拍，并将相关信息推送给交警大队，开展上门溯源教育管理。

　　宜昌市公安局交警支队副支队长严国强介绍，2024年，宜昌交警共开展溯源教育1800余人次，查处电动车违法行为13万余起，比前一年下降近21%，涉电动车亡人交通事故同比下降27.8%。

　　“宜昌电动车头盔佩戴率抽查全国第一，和交警部门的创新管理和治理分不开，也彰显了全体市民的文明素养提升，是宜昌文明城市底蕴的充分体现。”宜昌市政协委员、三峡大学社会服务与对外合作办公室副主任黄华说。