改革惠民 实干争先 ——襄阳公积金党建引领高质量发展纪实

　　继续执行优化住房公积金贷款政策，全面推进二手房贷款“带押过户”，出台灵活就业人员“以贷定缴”新规……

　　今年，市住房公积金中心深入贯彻党中央和省委、市委改革部署，发扬“争抢转”的精神，保持“拼抢实”的作风，坚持党建引领，持续深化改革，归集扩面稳步增长、住房公积金规模持续扩大、住房保障能力明显增强。

　　数据显示：今年1—7月，全市住房公积金缴存金额41.7亿元，同比增长13.1%；提取住房公积金28.76亿元，同比增长28.0%；新增住房公积金贷款36.8亿元，同比增长108.4%；实现增值收益3.16亿元，同比增长9.58%。各项业务指标成绩“亮眼”。

　　持续扩面建制  让更多群众享受福利

　　前不久，在樊城做早餐生意的小张，在连续缴存6个月后，成功申请到一笔52万元的住房公积金贷款。

　　今年，市住房公积金中心瞄准四大群体，积极推进建制扩面，对体制（含国有企业）内的人员实行“应缴尽缴，清仓见底”、政府雇员“应缴愿缴，限期清零”、非公企业员工“愿缴能缴，逐步规范”、灵活就业人员“引导建缴，激发潜力”。

　　精准靶向宣传。今年，我市扎实开展“住房公积金政策宣传年”活动，有针对性地开展“五进”（进社区、进机关、进企业、进乡镇、进楼盘）活动，切实增强职工群众特别是灵活就业人员对住房公积金制度的知晓率、认同感和参与度。

　　争取政策支持。今年，市住房公积金中心积极争取市政府政策文件支持，同时，加强与县（市、区）政府的联系沟通，促进财政供养人员提标、达标，形成政府主导、部门配合的住房公积金扩面新格局。

　　完善工作机制。为将住房公积金改革举措落到实处，推动建立全市住房公积金联席会议制度，统筹协调解决住房公积金政策实施过程中的重难点问题，积极争取将住房公积金纳入属地政府综合目标考核；同时，建立非公企业差异化缴存机制，实行“一企一策”；建立“金银”合作机制，发挥住房公积金委托银行资源优势，按照“谁归集、谁开户”的导向，调动银行的积极性，达到合作共赢。

　　数据显示：今年1—7月，全市新增住房公积金缴存单位567家，新增职工人数3.73万人。目前，新增“两新”组织、非公企业、灵活就业人员已占到新增缴存人员6成以上，累计人数占全部正常缴存人员比重已超过1/3，持续扩面建制正在让公积金福利政策惠及更多群众。

　　惠民利企  公积金成为稳经济重要力量

　　今年3月，市住房公积金中心与市住建局、市财政局等7个部门联合出台“新7条”，在原“襄7条”支持政策基础上，继续执行优化住房公积金贷款政策，增加家庭住房公积金使用代际互助，重点支持解决新市民、青年人、灵活就业人员等群体住房问题，在安全可控的前提下，应贷尽贷、应提尽提，最大限度增强消费能力。

　　由于利率较低，住房公积金贷款一直是市民贷款买房的首选。但灵活就业人员没有固定工作，收入状况不易认定，达不到还款认定标准，影响贷款申请。今年，市住房公积金中心调整工作思路，出台“以贷定缴”新规定，灵活就业人员只需连续缴存6个月以上，每月缴存不低于还贷额就可申请住房公积金贷款。

　　“这个新规定实在太好了，既避免了因工作变动、收入无法认定的烦恼，也大大缓解了我的还贷经济压力。”作为一名自由职业者，杜盼对“以贷定缴”的规定点赞。

　　数据显示，上半年，市住房公积金中心发放贷款36.8亿元，提取28.76亿元，帮助7532户家庭改善住房面积79.08万平方米，促进房地产行业平稳健康发展。

　　支持实体经济发展。今年，市住房公积金中心发挥结余资金的杠杆作用，把商业银行信贷投放纳入资金竞争性存放考核指标，鼓励商业银行扩大信贷投放。同时，大力支持公共租赁住房（廉租住房）建设，加强对上市“金种子”和“银种子”企业进行住房公积金政策和操作辅导，主动服务企业发展。

　　深化改革促发展  让群众办事更方便

　　今年，为降低二手房交易成本，市住房公积金中心联合市行政审批局，以住房公积金转贷为小切口，在省内率先探索推行“带押过户”公证监管办理新模式。

　　李先生准备购买一处房产，但原房主还有50多万元公积金贷款未结清，按照以往的程序，需要先结清贷款，然后才可办理过户手续。“带押过户”政策执行后，李先生可在原房主不用提前结清贷款的情况下直接过户，省时又省力。

　　“我持有的是光大银行卡，能办理公积金贷款业务吗？”得到邮政储蓄银行的工作人员“可以办理”的答复后，在市住房公积金中心委贷综合窗口办事的王小姐充满了疑问。

　　原来，市住房公积金中心从今年6月1日起重点推行住房公积金委贷业务综合柜员制改革，模糊入驻银行人员身份属性，根据委贷业务属地化管理原则，不论委贷业务种类、不区分委贷银行，无差别受理公积金贷款业务。贷款审批后，再由委贷银行负责后期贷款流转服务。

　　随着住房公积金扩面建制以及惠民利企政策的落地实施，住房公积金业务办理量逐渐增多。今年，市住房公积金中心大力实施“管办分离”改革，住房公积金业务全面下沉网点，让住房公积金缴存、提取业务实现“全市通办”，各级政务服务大厅公积金窗口均可办理。

　　此外，根据“互联网+政务服务”、优化营商环境要求，市住房公积金中心还大力推进公积金业务“网上办”“掌上办”，市民可通过湖北政务服务网、“鄂汇办”APP、市住房公积金网上营业厅、“襄阳住房公积金”微信公众号、支付宝和“全国住房公积金”小程序，足不出户办理业务、提取公积金。

　　据介绍，“通办”“联办”优化升级后，目前全市37项公积金业务实现“全市通办”“网上办”，住建部“跨省通办”13个服务事项全程网办，推进“综合柜员制”改革，“一窗通办”全面集成，群众办事更方便。

　　市住房公积金中心党组书记程谦武表示，下一步，全市住房公积金党员干部要坚持“实”字当头、“干”字为要，全面提升履职本领，增强敢为善为的底气，拒绝“躺平”思想，敢于争先、加压奋进，加大归集扩面力度，抓好党建品牌创建，持续深化各项改革，确保“全年红”，为推动襄阳都市圈高质量发展贡献住房公积金力量。