中共孝感市委七届七次全体会议决议

　　中共孝感市委七届七次全体会议决议

　　（2023年8月19日中国共产党孝感市第七届委员会第七次全体会议通过）

　　中国共产党孝感市第七届委员会第七次全体会议，于2023年8月19日召开，出席这次全会的有市委委员49人，市委候补委员10人。有关方面负责同志和基层党代表列席会议。

　　全会由市委常委会主持。全会审议通过了《中共孝感市委、孝感市人民政府关于推动城市和产业集中高质量发展，做大做强武汉都市圈重要节点城市的实施意见》。市委书记胡玖明就《实施意见（讨论稿）》起草情况向全会作了说明，并作总结讲话。

　　全会一致认为，党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高瞻远瞩、统揽全局，顺应国内外发展大势，坚持以高质量发展为主题，团结带领全党全国各族人民推动经济社会发展取得历史性成就、发生历史性变革。今年以来，习近平总书记多次主持召开重要会议、赴地方考察，指引各地完整、准确、全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，以高质量发展推进中国式现代化，为地方实现高质量发展提供了根本遵循。省第十二次党代会赋予孝感打造武汉都市圈重要节点城市的使命任务，省委专题研究指导孝感城市和产业集中高质量发展，为孝感当前和今后一个时期高质量发展进一步指明了方向、理清了思路。全市各级党组织要始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大精神，认真落实省第十二次党代会和省委十二届四次全会精神，推动城市和产业集中高质量发展，加快把孝感做大做强，奋力打造武汉都市圈重要节点城市，为湖北建设全国构建新发展格局先行区作出孝感贡献。

　　全会提出，要坚持流域治理、安全发展，系统观念、协调发展，开放协作、创新发展，节约集约、集聚发展，人民至上、共享发展“五个原则”，围绕武汉都市圈重要节点城市战略定位，以提升主城首位度和产业集聚力为重点，加快建设中华孝文化名城，华中地区商贸物流和供应链基地，武汉都市圈先进制造业基地、农产品加工基地、休闲旅游康养基地，切实把孝感做大做强，成为武汉都市圈不可或缺的有机组成部分。要统筹实施“到2025年、2030年、2035年”三个阶段目标，力争到2030年全市GDP达到5000亿元以上，初步建成武汉都市圈重要节点城市；到2035年全市GDP达到7000亿元以上，把孝感主城区建成面积120平方公里以上、人口100万人以上的Ⅱ型大城市。

　　全会强调，要聚焦聚力打造精明紧凑主城区。要优化城市空间布局，构建“两湖镶嵌、六水相依、双城相拥”的空间格局和“一河三湖、一链多廊”蓝绿湖链生态格局，打造城水相融、亲水透绿的生态秀美滨湖城市。要推动主城区组团式发展，明确片区功能定位。在老城片区，推进城市更新、人口疏解、功能提升，以老澴河为城市根脉，复兴孝文化古城；在南城片区，强化商务办公、职教培训等服务功能，推进产城、站城融合，打造中华纸卫品之都核心发展区；在东城片区，强化行政、商务、科创、金融、文化等服务功能，打造产城融合核心示范区；在毛陈片区，重点发展商贸、文旅、食品加工等产业，打造现代商贸服务集聚区；在临空区，重点发展新能源、现代物流、科教文旅等产业，打造临空新城。要集中精力建设重点片区，把京广大道以南、槐荫河以东、毛陈河以北、东外环线以西的区域作为中心城区高质量发展的引爆点、发力点；近期，集中发力建设16平方公里的东城核心区，打造成宜居宜业宜游高品质城市中央活力区。

　　全会强调，要做大做强主导优势产业。坚持“产业集群+特色园区”发展模式，突出产业链招商、精准招商，着力延链补链强链，优化产业结构，确定“4+2”主导产业，加快纺织服装、纸（卫）塑包装、盐磷化工、食品加工等4个传统产业扩量提质，突破性发展光电子信息、装备制造2个新兴产业。孝感主城区重点发展光电子信息、装备制造、纸卫包装、食品加工等4个产业，汉川市重点发展3个主导产业，其他县市重点发展1-2个主导产业，形成以链主企业为龙头、以供应链平台为支撑、以产业园区为载体、以产业链为纽带的产业集群集聚发展格局。

　　全会强调，要深入推进主城区产城融合发展。坚持以文为魂、以水为脉、以绿为韵，深入推进“五城同创”，重塑城市水系，传承城市历史文脉，持续打造“天蓝、水清、岸绿、地净”生态秀美中华孝文化名城。要加快推进城区供水、雨污分流、老旧小区改造等民生项目建设，高质量推进海绵城市项目，加强“数智孝感”建设，不断提高城市管理和安全运行水平。要畅通城际交通路网，完善中心城区内部交通。要完善人口服务管理制度，强化教育、医疗、文化、体育、旅游等公共服务配套，切实提升城市公共服务水平。要大力发展生产性、生活性服务业，整合优质资源打造文旅康养品牌，加快推进金融创新科技产业园、首衡城·华中国际食品产业新城、方特文化科技示范产业园等重大项目建设，全面提升现代服务业发展能级。

　　全会强调，要增强县城综合承载能力。加快推进以人为核心的新型城镇化和以县城为重要载体的就地城镇化，引导各乡镇把人口和产业往县城集中。要科学确定县市发展定位，因地制宜发展特色产业、主导产业，推动县市差异化、特色化发展。要坚持县城规划、建设、治理全生命周期管理，控制建筑高度、人口密度、用地强度，推动房地产业转型升级，提升县城建设品质。要彰显县城龙头地位，提升就业、教育、医疗、养老、文化、体育等公共服务水平，增强县城吸附能力。

　　全会强调，要推进土地节约集约利用。要建立工业用地全生命周期管理模式，着力解决土地利用结构不优、效益不高的问题，推进全域国土综合整治、耕地占补和增减挂钩项目建设，深入挖掘耕地后备资源潜力。要加强规划土地集中统一管理，开展自然资源节约集约示范县（市）创建，推动集中集约开发。要大力发展“飞地经济”，建立健全利益分享机制，引导招引项目集中布局到主城区和县城。要健全亩均效益管理机制，构建土地集约高效可持续利用体系。

　　全会号召，全市各级党组织和广大党员干部要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，认真落实党中央决策部署和省委工作要求，对标对表“敢快干”，以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态，全力推进城市和产业集中高质量发展，不断把孝感做大做强，加快打造武汉都市圈重要节点城市，为湖北建设全国构建新发展格局先行区作出孝感新的更大贡献。