对标学习促提升转型发展新赛道——我市党政代表团到江苏浙江福建考察侧记

　　大潮起长江，大道汇通途。

　　9月15日至18日，市委书记李军杰，市委副书记、市长刘洁带领我市党政代表团赴江苏、浙江、福建三省考察学习。

　　一路走来，三省四地的转型发展之路，令代表团成员惊叹不已——眼里是绿色突围的一树繁花，是改革创新的惊涛拍岸，是久久为功的筚路蓝缕；心里是对短板和差距的新认知、新思考，是内心渴望与现实对比碰撞激发出的新举措、新打算。

　　金秋时节，市委六届六次全会提出，以强县工程和乡村振兴为主攻方向探索黄冈现代化建设路径。怎样走出一条现代化发展之路？黄冈和发达地区差距究竟在哪里？如何借“他山之石”攻己之玉？

　　4天4地，12个考察点，近3000公里的行程，代表团马不停蹄，时间安排分秒必争，在学习中对标，在对标中反思，在反思中谋划。

　　对标绿色发展

　　长三角，既是地理概念，也是经济现象。

　　地处长三角重要腹地，江苏省常州市溧阳市从“九五”期间就提出经济、环境、社会可持续发展，立足“三山一水六分田”的生态之美，通过在“开放创新”“生态环境”“城乡融合”“共同富裕”“社会治理”等领域不断创新，探索县域高质量发展的生动实践。

　　代表团“取经”长三角，第一站来到溧阳市。带来巨大冲击波的，除了满目苍翠，更有它的另一种特质：生态创新。坐拥天目湖这颗“江南明珠”，溧阳市的天目湖生态保护市场化经验与生态产品增值模式，让大家精神一振——

　　溧阳、郎溪、广德三地共建苏皖合作示范区，以天目湖流域为试点，针对“特定地域单元水生态产品”开展了市场化交易的全新尝试，并在跨界流域探索上下游水生态保护量化补偿机制，搭建生态容量向生态产品转化的平台,全面激活了天目湖流域水生态产品价值变现。

　　“绿色发展理念之新、氛围之浓、效果之好，让我大开眼界、大受教益。”麻城市委书记汪国兵感慨道：“解放思想是最大的‘法宝’，只要不断解放思想、更新观念，革命老区同样可以高质量发展；生态资源是最大的‘财富’，只要坚持生态优先、绿色发展，大别山区同样可以打造‘两山’创新实践的示范区。”

　　青山环抱，清水潺潺。走进湖州市安吉县天荒坪镇余村，村口石碑上“绿水青山就是金山银山”十个大字赫然醒目。

　　2005年8月15日，时任浙江省委书记习近平在余村调研时，首次提出“绿水青山就是金山银山”的发展理念。十余年来，余村人在“两山”理念指导下，走出了一条转型发展、绿色发展、和谐发展之路，将生态建设与“千万工程”紧密结合起来，持续改造优化人居环境，大力建设美丽乡村。

　　从关闭矿山的断腕之痛，再到美丽乡村的精彩蝶变，绿色发展驱动下的余村奇迹，在代表团成员心里掀起波澜：2022年，余村集体收入达到1305万元，村民人均收入突破6.4万元。新时代新征程，余村深入推进“千万工程”，启动全球合伙人招募活动，目前已有42个项目入驻，吸引国内外青年人才1145人。

　　“将深入践行‘两山’理念，学习借鉴浙江‘千万工程’，持续推进牛车河等六大片区小流域综合治理，连片开展美丽乡村建设示范。强化规划引领和刚性约束，注重整体美感，推进乡村风貌的连贯有序。”团风县委书记何永红说。

　　余村的绿色发展之路充分验证了这句妇孺皆知的金句——“绿水青山就是金山银山”，代表团成员对基于实践的“两山”理念有了更为生动和深刻的了解。

　　“我深刻认识到‘两山’理念，不单是对生态环境的要求，更是保护和发展生产力的要求，因地制宜推动生态产业化、产业生态化，才能实现生态、经济、社会的‘三赢’高质量发展。”龙感湖管理区党工委书记高维鹏说。

　　探寻创新思变

　　思想解放的程度，往往决定改革的深度、开放的力度、创新的强度、发展的效度。

　　走进杭州市淳安县阳光大厦，“存入绿水青山，取出金山银山”的大字让人回味无穷。

　　淳安县以县域内国有投资平台为主体，组建县乡两级“两山银行”，全面摸清山、水、林、田、湖、草等生态资源以及农村宅基地、农房、古村、古镇、老街等闲散资源“家底”，统一纳入“两山银行”，选择合适标的推向市场，盘活提升资源价值，破解生态资源资产管理和转化过程中的四大困惑——低效闲置、支农无奈、增收乏力、招商落地难。

　　解放思想、敢于创新带来生态资源向资产、资本的高水平转化，为沉睡的各类农村资源提供了丰润的发展土壤。

　　代表团成员纷纷拿起手机拍照，添加相关负责人联系方式，随时取经。“麻城与安吉、溧阳、连城、古田等革命老区相比，自然资源优势和交通区位优势并不差。只要勇于转变思想观念，更好更高水平统筹发展、创新发展，就能够把比较优势转化为发展胜势和综合竞争力。”汪国兵说，要把“生态麻城”作为重要战略定位，把“绿色发展”作为重点工作任务，充分挖掘和利用好山好水、好文化、好物产等绿色生态优势、特色资源优势，加快探索绿水青山变金山银山的实现路径。

　　抓住改革创新这个关键，大胆闯、大胆试，让对内整合与对外开放相得益彰，是代表团成员考察之行最大的收获。

　　“要创建生态产品价值实现机制改革试点，重点在生态产品价值核算、供需精准对接、可持续经营开发、生态资源权益交易等方面开展实践，建立生态资源确权、评估、交易平台， 探索‘两山’转化路径，利用资产资源争取政策性金融产品支持，为流域综合治理和统筹发展134个项目的实施提供保障。”白莲河示范区党工委书记陆续中表示。

　　变思，则思变——一个试点、一个产业里蕴含着以路径创新为主线、群众获得感为标尺的理念创新。

　　“将充分学习借鉴淳安县，‘两山公司’运行模式，加大对武穴重要资源要素整合优化，加快农水投资发展公司、农业投资发展公司、城乡农产品供应链公司运营，持续推进双低油菜、佛手山药等品牌建设，进一步延伸农文旅融合发展产业链，催化形成以生态为基本，以农耕为载体，以文化为核心，以旅游为联动的乡村产业新业态，大力推进乡村振兴，推动实现共同富裕。”武穴市委书记胡昊表示。

　　“要更加完整、准确、全面贯彻新发展理念，注重运用市场观念、供应链思维、城乡统筹思路、共同缔造方法，深挖‘土’的资源，扩大‘特’的优势，延伸‘产’的链条，扮靓‘美’的环境，提升‘治’的水平，加快宜居宜业和美乡村建设，着力激发脱贫群众底气心气志气。”市乡村振兴局局长董本汉表示。

　　谋划转型新路

　　红色文化，激发绿色发展动力；小小地瓜，催生百亿产值。从细微之处闯出一条新路、走出一条好路……感受思想伟力，探寻发展“密码”，同为革命老区的福建省龙岩市，其发展路径给代表团成员诸多启发。

　　古田镇竹岭村依托古田会议会址等红色资源，紧邻全国中小学研学营地、古田干部学院优势，鼓励村民融入研学培训、乡村旅游等新产业新业态，建成竹文化广场、水上单车等网红打卡点和青少年研学农事体验基地，有力促进农业增效、农民增收、农村繁荣。

　　在发挥特色农业和农文旅融合等比较优势，激活农业农村发展内生动力的发展方式中，代表团成员边看边思，找准自己的努力方向——

　　“要进一步转变思想观念，深入挖掘我市优秀文化内涵，坚持创新性发展、创造性转化，把黄冈好文化转化为好故事，不断深化文旅与农业、工业、商贸、教育、科技、体育、交通等行业融合发展，培育市场新业态，增加供给新动能，激发消费新活力，提升文旅融合发展质量和综合效益。”市文旅局局长涂宝峰说。

　　一根地瓜富半县、一个产业强半县。2022年，龙岩市连城县地瓜规模种植面积达10万亩，地瓜全产业链产值达121亿元，地瓜休闲食品销售占全国80%以上的市场份额。小小地瓜催生出强县富民的大产业，令代表团成员感叹：百闻不如一见！

　　20年筚路蓝缕，从一家破旧的小企业成长为现代甘薯（地瓜）产业园的成长故事，为代表团成员上了生动的一课。大家认为，滋养园区茁壮成长的，是对自身优势的充分分析，对主导产业的精心培育，对高质量发展的孜孜以求，是一任又一任领导干部一张蓝图绘到底的实干苦干和奉献。

　　“要充分发挥特色农产品产量大、品质好的优势，加强农发集团、特色农产品公司、资产运营公司等平台公司市场化经营运作，提高农业组织化程度，推动规模化种植、标准化生产、品牌化营销，大力发展以红安苕为主导的‘1+5’特色农业产业，做大做强红安苕、老君眉茶等区域公用品牌，推动农产品‘出山进城’，助推强县富民，着力打造‘大别山革命老区乡村振兴示范区’。”红安县委书记刘堂军十分振奋。

　　“坚持领导带头，把抓系统、抓具体、抓出成效作为领导力的基本体现，在抓落实的一线、火线上克难攻坚、接续奋斗。坚持练兵提能，完善作战机制，给干事创业更为宽松的环境。”罗田县委书记郝爱芳说。

　　这是一次自我“找茬”、触动观念的反思之旅。代表团成员一路看，一路议，都有一种睡不着、坐不住、等不起的感觉。大家表示，将认真学习吸收本次考察的经验成果，加快把区位优势、环境优势、资源优势转化为生态优势、经济优势和发展优势，推进转型发展，谱写黄冈高质量发展新篇。（

记者 汪秀玲

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　　责任编辑：王梁