竹溪县探索推进山区“双集中”融合发展

　　武陵不夜城人群熙攘，竹溪河畔烟火味浓，园区企业火力全开赶制订单……五月的竹溪，处处升腾着夏日般火热气场：人气足、产业兴、消费旺。

　　近年来，竹溪县充分发挥省际“口子县”优势，以文旅康养为突破口，“聚内”与“引外”双向发力，全面提高城镇建设质量和公共服务水平，大力推进以县城为重要载体的就地城镇化和以县域为单元的城乡统筹发展，积极探索实践山区城镇和产业“双集中”融合发展。今年一季度，该县完成地区生产总值25.6亿元，同比增长7.8％；1至4月，接待游客557万人次，同比增长262.25％；旅游综合收入23.7亿元，同比增长102.99％。

　　构建四类产业集群“以产聚人”。该县着力构建文旅康养、绿色食品饮料、医药大健康、清洁能源为主导的四类产业集群，加快农业转移人口市民化。建成金铜岭标准化产业园区、鄂渝陕电商产业园、鄂渝陕国际商贸物流园等园区，招引户外考拉等劳动密集型企业，推进70％以上的产业项目、80％以上的产业企业、90％以上的产业工人向园区集聚。打造武陵不夜城文旅街区，引进106家一线品牌和竹溪特色美食市场主体入驻，直接带动就业1300余人，增加就业岗位2060个。培育以茶叶产业为主导的“一主多特”农业产业体系，引进新式茶饮开发及名优茶超级工厂，32万亩茶园、187家茶企抱团发展，近10万名群众在茶叶产业链上增收致富。

　　打造温情县城“以城留人”。坚持以人为本，补齐城镇化短板，吸引外出务工回流人口、农业转移人口、外地创业人员到县城安家落户。分片区推进城市更新，建好东城新区、改造老旧小区、扮靓鼓楼街区。去年以来，改造老旧小区28个，改扩建南大桥等桥梁4座，改建增设停车位850个，新增口袋公园、便民市场6个，改造无障碍设施185处，夯实“温情县城”基础。新增一贯制学校2所、小学2所、幼儿园3所，建成县人民医院应急医疗救治中心、县中医医院适宜技术和康复培训大楼，新建医疗康养中心2个，以优质学位和床位吸引本县及周边人口向县城集聚。该县先后创成国家卫生县城、国家园林县城，获评中国天然氧吧、中国候鸟旅居小城、全国森林康养基地试点建设县等称号。

　　拿出“真金白银”“以惠引人”。出台综合性人口集聚、民生支持政策，创造条件让返乡农民工、进城农民和周边人员安居乐业。对竹溪籍农民进城买房的实行土地承包经营权、宅基地使用权、集体收益分配权“三权”不变政策，让进城人口不失地不失房，吸引外出务工回流人口和农业转移人口在县城安家落户。深化与陕西省安康市平利县、镇坪县和重庆市巫溪县、巫山县区域合作，出台托幼养老、住房保障、医疗卫生等配套政策，开通口子县、口子镇直达公交，聚力打造鄂渝陕毗邻地区教育、医疗、就业、旅游吸附地。2022年以来，共吸引周边地区940人到竹溪购房定居创业。健全完善人才引进、培养、使用等制度体系，对引进的全日制博士研究生、全日制硕士研究生、“双一流”大学全日制本科生等5个类别的人才，按照不同标准发放生活补贴、购房补贴等。2023年，吸引1548名大学生留（回）竹溪。对竹溪户籍生育二孩、三孩的家庭，分别一次性给予3000元、10000元奖励。在县城、集镇购买住房，生育二孩家庭购房奖补5万元，生育三孩家庭购房奖补10万元。（特约记者 郭军 通讯员 李章新 张清喜）