推行“赛马制”“揭榜制” 赋能新质生产力恩施州财政创新撬动科技创新

　　全媒体记者 曾维明 通讯员 孙步青 覃 曼

　　小满时节，恩施市三岔镇马铃薯花竞相绽放。州农科院专家杨国才认真观察马铃薯长势，心中满是欢喜：“看来今年又是一个丰收年。”

　　杨国才的专业领域是马铃薯机械化生产研究。这项研究在恩施市三岔镇、崔家坝镇以及利川市柏杨坝镇等地开展，并取得了显著成效。

　　开展重大科技项目研究，资金如何保障？近年来，恩施州积极利用自身优势，大力招商引资，吸引企业入驻。为保障企业顺利发展，州级财政始终坚持“以控制企业成本为核心”的原则，积极落实各项惠企利企政策，打造更加优质的营商环境，赋能新质生产力。

　　技术攻坚，助力科技项目落地生根

　　5月22日，恩施市芭蕉侗族乡的电商直播间热闹非凡，主播热情地和网友互动，详细介绍硒马铃薯的烹饪方法，不少网友纷纷在线下单。

　　马铃薯种植是一项劳动密集型产业，杨国才及其团队迎难而上，专注于丘陵地带机械化生产技术的研究。经过3年的不懈努力，他们攻克了机械化生产恩施马铃薯的技术难关。

　　技术攻关离不开资金支持，恩施州通过科技立项、财政统筹等多种方式，为杨国才及其团队的研究提供必要资金保障。

　　1000多天的田地试验中，杨国才和同事在3个基地实现了丘陵地带马铃薯机械化生产。这是恩施地区马铃薯种植方式的重大转变。

　　这项研究不仅为后期政策制定及标准化栽培技术提供了思路，还形成了一套适宜恩施地区使用的马铃薯播种、田间管理、收获等关键装备，并集成了山地马铃薯小型机械化高效栽培技术。研究团队获得4项专利技术，能有效推动恩施马铃薯机械化生产。

　　这只是恩施州推动科技项目落地的一个缩影。

　　在湖北民族大学科研大楼里，科研团队忙着开展“钙钛矿量子点LCD光学膜关键技术研发及应用”研究。

　　在硒资源研究与生物应用湖北省重点实验室，科研团队紧锣密鼓地开展项目研究，他们的课题涵盖了有机硒分子标准物质库建设、不同硒供给形式对健康的影响等多个方面。

　　据统计，91个项目入选恩施州科技计划，涵盖清洁能源、电子信息、现代农业、硒资源开发与利用等多个行业领域。这些项目预计总投入约4000万元，其中财政补助700万元。

　　一系列举措的实施，不仅为恩施州科技项目的顺利推进提供了坚实保障，也为优化营商环境、推动经济高质量发展奠定了重要基础。

　　创新机制，搭建科技项目协作桥梁

　　为激发科技创新活力，恩施州采用“揭榜制”与“赛马制”，创新实施科技项目。

　　“揭榜制”科技项目，又称“悬赏制”科技项目，由科技部门公开征集当地企业的技术需求，设立榜单，邀请国内外高校、科研院所及企事业单位积极参与揭榜。新机制汇聚各方智慧，解决恩施州主导产业链中关键技术需求及经济社会发展中的重大技术难题。

　　2022年起，恩施州首次实施“揭榜制”科技项目，聚焦全州主导产业链稳链、补链、强链需求，以及经济社会发展面临的技术挑战。

　　“赛马制”科技项目，立足于同一技术需求下，多个项目团队同时开展研究，形成竞争态势，进而优中选优。

　　若存在多个优势团队和多种技术路线，恩施州将启动“赛马制”竞争，同时对两个及以上的项目给予立项和资助，实施平行推进。而后，根据阶段性的考核评估结果，聚焦重点，选择最优方案或联合推进。

　　2022年实施“揭榜制”科技项目以来，恩施州已将其升级为“赶超计划”科创品牌，并建立完善管理办法和制度体系。自2023年6月启动技术征集以来，项目已涵盖电子信息、生物医药、清洁能源等主导产业领域的关键技术需求。

　　2023年，恩施州举办了“‘赶超计划’技术需求发榜科技成果转化‘轻骑兵’”活动。武汉大学、湖北民族大学等来自州内外的10余所高校院所积极参与，成功揭榜多个项目。

　　此外，恩施州在科技计划项目中特别增设了青年科技人才专项，旨在培养一批科技创新能力强、科研素质高、学术水平突出的青年人才，进一步提升全州的科技竞争力和发展水平。

　　财政赋能，营造优质营商环境

　　财政资金的精准投入是科技创新的关键动力。

　　“通过财政科技资金的引导作用，能够有效解决制约全州主导产业发展的关键技术难题，进而推动产业向高质量发展迈进。”州财政局负责人表示。

　　为吸引全国高校、科研机构参与技术攻关，确保科技项目切实落地，恩施州级财政大幅提升资助资金。对于“揭榜制”技术攻关项目，财政资金的资助额度最高可达项目投入总额的20%，最高资助200万元。对于“赛马制”项目，恩施州级财政则采取全额资助的方式，立项后资金分两期拨付。首期资金最高可达项目投入总额的20%，待项目通过阶段性考核评估后，对表现优异的团队将择优给予第二期经费资助。

　　近年来，州级财政持续加大科技投入，为科技创新提供坚实保障，近3年共资助科技项目资金2000余万元。

　　一系列惠企利企政策的实施，不仅为我州主导产业关键技术的突破提供了有力支持，有效整合了优质创新资源，也减轻了企业在技术攻关中的经济压力，助力新引进企业在恩施州落地生根、茁壮成长。

　　责任编辑： 张家绮