司法实践新思路 社区矫正心感悟

2018-08-08 15:34 来源: 长江网
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  长江网8月8日讯(武汉理工大学i记者金凛)社区矫正工作在我国2003年试点开展以来,经过了十五年的风雨历程。这种制度针对被判处管制、宣告缓刑、裁定假释、暂予监外执行四种犯罪行为较轻的犯罪分子,实施非监禁性的矫正刑罚。社区矫正制度在缓解了监狱中罪犯过多的压力的同时,借助政府、司法部门、社会以及爱心人士之力,通过将犯罪分子回归社区、服务社区的方式,使其得到感化,更好地改造自身,适应社会,实现再社会化。

  7月13日至7月20日,武汉理工大学文法学院赴湖北省武汉市洪山区社区矫正制度调查研究暑期社会实践队针对这一制度来到武汉市洪山区司法局及各基层司法所和社区,开展了为期六个工作日的暑期社会实践活动。

  从“心”出发,初识社矫二三事

  7月13日,实践队一行人来到武汉市洪山区司法局。刚入大门,庄严的司法徽两侧“接受矫正,拥抱明天”的八个大字映入眼帘,时刻提醒队员们肩上的责任与使命,也为此次暑期社会实践拉开帷幕。

武汉市洪山区司法局内景

  随后,社区矫正工作管理局局长及工作人员热情接待了实践队队员们,进行了关于实践具体事宜的洽谈与交流。实践队队员接受了司法局的安排,兵分三路,分别前往珞南街司法所、卓刀泉街司法所、关山街司法所进行基层的实地考察与实习调研。从对《社区矫正实施办》、《武汉市社区矫正实施细则》及《社区服刑人员警示教育手册》的学习,到对服刑人员档案的整理。队员们脑海中对社区矫正实践制度的框架慢慢清晰起来。

实践队队员在整理社区服刑人员档案

  “每一位社区服刑人员的档案我们都需要整理归类,这些个人基本资料、法院判决书、入矫宣告以及其他告知书、社会矫正方案、心理评估等等都是档案的重要组成部分。他们每月的社区服务记录卡、谈话笔录、思想汇报与改造小结都需要我们工作人员分门别类进行归档……”工作人员认真、耐心的解说阐释着这份繁琐但严肃的工作所需的执着与坚守。队员们也在当天的实践日志中写下了这样的文字:“我们敲开了司法所的门,因为未知,既兴奋又担心。”“通过查看矫正人员的档案和亲笔写下的思想汇报,最大的感触就是他们的悔恨。每个人在犯罪之前都是和我们一样的普通人,因为头脑发热、侥幸心理、生活拮据却又急功近利等原因走上犯罪的歧途。”一位队员有感而发:“社区矫正制度发展任重而道远,希望我们的实习调研能发现一些问题,争取为本地区社区矫正发展贡献一份力量。”

  革故鼎新,展望社矫新变革

  社区矫正制度自2003年在全国试点开展以来,中国法律人对此进行了艰难的摸索奋斗。随着社会的更新与变革,在实践中突显出的一系列问题令人不容小觑。7月16日,实践队在与社工基本交流后采访了武汉市洪山区关山街司法所王所长。

实践队员正采访司法所王所长

  所长热情而细心地为实践队队员们按点分析了社区矫正目前的工作情况与基本现状。他着重谈了司法工作人员身份归属问题、经费与人力问题、管理办法实施不到位问题后,也谈到了即将出台的《社区矫正法》。目前《中华人民共和国社区矫正法(征求意见稿)》已经公布,立法活动也进入了“最后一公里”,在这样的工作制度新趋势下,王所长表达了自己乐观的展望:“我相信,《社区矫正法》的出台,会给我们司法工作人员,给人民,给社会一个令人满意放心的答复。”

  将心比心,贴近社区服刑者

  老张今年六十了。灰白夹杂的头发,瘦削的脸庞,廉价的角质眼镜配上一件简单的橘色上衣和洗得发白的运动短裤,手提着印着“某某医院”字样的布袋。开口是一股难掩的学究气质,总是以一种冷静而条理的口吻分析着时事热点。

司法所工作人员与社区服刑人员交谈

  人们总是很难把这样的形象与一个犯罪分子联系在一起。然而,判决书上“行贿罪”三个字着实将二者划上了等号。7月17日,实践队员与老张展开了交流。自被判社区矫正以来,老张一直是辖区内优秀的改造人员。在谈到所内部分服刑人员不服管不服改造的现象,老张激动的说:“我们这样的人因为不懂法不守法而受到了刑法制裁,国家这样的制度让我们有了重新改造的机会,我们更应该好好珍惜!”当天是老张从“严格管理”等级转到“普通管理”等级的日子,他的脸上露出了笑容:“如果社区有普法科教宣传的活动,我一定可以为大家讲出点东西来。”

  据悉,社区矫正工作组还会定期走访服刑人员居所,为他们送上慰问关心,以司法、社区的温暖感化、帮助这些曾经失足的犯罪者。

  实践于心,走访社区听民声

  7月18日,实践队在卓刀泉街司法所的帮助配合下,于虎泉社区开展关于被告人郑某的审前调查和社区矫正的实证调研。

  居委会郑书记代表居委会参加了审前调查的笔录谈话。在司法所工作人员的辅助下,实践队员作为调查人展开一系列的询问,郑书记也对拟社区矫正人员的领里关系、性格、再犯风险等进行了客观的说明并给出了社区的评估意见。书记表示:“我们非常愿意帮助这位同志,希望通过社区来温暖他、改造他,使他早日重新回归社会,这也是社区矫正制度的初衷。”

实践队员正为郑书记做谈话笔录

  审前调查结束后,书记还对接下来的社区矫正调研做了详细的指导。实践队深入卓刀泉街道虎泉社区对不同年龄层次、不同职业、不同文化程度的社区居民进行问卷发放。大多数居民认真热情填写了问卷,并提出了他们的看法。

实践队员正向社区居民发放问卷

  有心有意,接访现场解民惑

  7月20日,洪山区司法所组织召开市区两级领导大接访活动,通过区级领导直接到访来与上访群众进行面对面的交流,替群众排忧解难,做好政府的角色。实践队成员列席旁听了此次会议。

实践队员参加市区两级领导大接访活动

  据悉,此类大型的接访活动每月将会开展一次,政府重点协调解决当地疑难复杂信访问题和群众反映最集中、最突出、最迫切的重大信访问题。实践队员们认真做着笔记,仔细倾听群众们的诉求与愿望,“我就想了解一下两个区的管辖权问题”,“我们的小区的电梯问题还没得到妥善处理”,“我们的住房安置问题还要解决呀”……面对群众提出的一件件问题事件,区政府领导同志耐心解释,认真协调。为人民着想,为人民服务是政府的宗旨。会议结束后,街道办事处的汤主任这样感慨道:“老百姓事情无小事啊!”

  是的,对于上访群众,做到“不阻挡”;对群众反映的问题,做到“不回避”,这才是此次活动的初衷与要求。

  本次观察国情社情的“三下乡”暑期社会实践活动不知不觉步入了尾声,面对一份份厚实的卷宗、一张张调查笔录,离开了法学课本上的理论知识,一片完整的中国社区矫正法制实践生态清晰地展现在眼前时,武汉理工大学社区矫正制度调研暑期实践队的队员们才理解了“纸上得来终觉浅,绝知此事要躬行”的真正含义。

责编:王冲

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