阮成发:只有坚持创新才能立于不败之地

2015-07-21 07:45 来源: 长江日报
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  “创新决定城市未来!”“在城市之间日趋白热化的竞争中,武汉绝不能输,输了就输掉了未来!”昨日上午,省委常委、市委书记阮成发做建设国家创新型城市动员报告,开篇语振聋发聩。

  阮成发说,城市发展史告诉我们,只有坚持创新,城市才能立于不败之地。当前,新一轮科技革命和产业变革孕育兴起,正在开创一个全新时代。伴随这一轮大变革,世界科技创新资源加快流动,全球化趋势日益凸显,科技产业竞争格局发生深刻变化。在这个大背景下,城市格局将重构,为新兴城市赶超发达城市提供了重大历史机遇。

  “立足当下,遥望未来,武汉要实现城市梦想,成功应对竞争挑战,唯有靠创新,更要靠创新!”阮成发号召全市上下义无反顾投身时代大变革:用最好资源、最优政策、最多投入,全方位、全体系、全区域、全领域推进全面创新改革,加快建设国家创新型城市,力争走在全国前列,成就城市梦想。

  武汉是科教大市,多年来一直致力于建设创新型城市。可为什么我们努力了这么多年,却没有取得实质性突破?为什么我们拥有这么多的创新资源,却没能成长出具有国内乃至全球影响力的领军企业和新兴产业?

  求解这些问题,阮成发认为,要准确找到武汉在创新发展中的关键症结,必须向世界一流创新型城市学习。根据武汉的基础和条件,他为武汉确立最理想的学习榜样——首推硅谷、深圳。

  透视硅谷、深圳创新发展的不同路径,阮成发提炼出两者基本一致的四条成功基因:

  创新都是以需求为导向、以企业为主体。他们的创新,既不是搞成果转化,不是搞科技体制改革,也不是搞论文研究和专利发明,甚至也不是以上几种的简单相加,而是真正落到产业活动上,落到新业态、新模式、新产业的育成上,落到经济社会新的发展上。

  人才是核心,所有资源都围着人才转。你可以没有钱,可以没有背景,可以没有人脉,只要你有创业的追求和梦想,有创新的才华和斗志,就会有大量的资本、伙伴、市场来追随你。

  社会对发明创造和创新创业的尊重高于一切,普遍推崇的价值观是“可以失败,但不可以不创新”,“可以没有成就,但不可以没有梦想”。

  政府远见卓识、开明宽容、舍得投入。政府始终把自身定位在市场难以有效配置、市场主体不愿干的领域和环节,持续不断地为创新创业搭建各类平台和载体,为战略性前瞻性项目提供前期资金支持。

  最理想的学习榜样首推硅谷和深圳

  对标一流,反思自身,阮成发坦承:长期以来,我们往往习惯于从基础研究出发,顺着知识技术来谋求发展产业,真正实现产业化的比例却很低,形成了长期困扰我们的科技成果转化率低、人才和成果本地利用率低的问题,造成了科技研发与经济社会“两张皮”现象。

  “科学研究是由财富变成知识的过程,产业创新是由知识变成财富的过程,两者之间虽相辅相成,但又有着显著差异。”他强调,着力破解创新链与产业链脱节的问题,将创新落实到产业活动上,作为地方政府,最重要的是走好由知识变成财富这一步。要以应用为先,坚持需求导向和产业化方向,紧紧围绕产业链部署创新链。

  重构以企业为主体、市场为主导的产业创新体系,阮成发提出“多管齐下”举措:强化企业在产业创新中的主体地位,争取用5年引进200家以上世界和国内500强企业研发机构;进一步放大东湖国家自主创新示范区的引擎作用,形成以东湖高新区为龙头、各区协同推进的区域创新体系;进一步提升新型研发机构发展规模和水平,力争用5年左右的时间,集聚形成100家以上各类新型研发机构;让“众创空间”遍布全城,争取用3年左右时间集聚200家以上,改造提升100家传统孵化器,建设10个以上连片创业街区、创业园区;加强与高校院所的产业协同创新,共同打造环武汉大学、华中科大、武汉理工大等“环高校产业带”;进一步完善科技创新服务体系,建设立足武汉、服务全国的技术转移中心,打造全球创新网络的重要节点城市。

  以企业为主体、市场为主导重构产业创新体系

  “‘互联网+’正在成为经济社会发展的新引擎。”研判各地日趋激烈的竞争态势,阮成发分析未来城市之间很有可能分化为两大阵营:一个是少数“互联网+”城市,拥有互联网龙头企业总部,掌控平台、数据、金融等核心资源,成为未来的“领导城市”;另一个是绝大多数的“+互联网”城市,他们缺乏互联网领军企业总部,被锁定在加工制造、物流、仓储、配送等产业价值链中低端环节,成为“被领导城市”。

  努力成为未来的“领导城市”,我市将积极为“互联网+”发展营造更加开放包容的环境:

  ——把整个武汉变成“互联网+”创新创业的试验场。加大对本土互联网企业“首台、首套、首创”产品的政府采购力度;围绕长期困扰城市治理的难点、痛点问题,定期开展竞赛活动,吸引促进各类主体进行“互联网+”创新创业;着力打造若干“互联网+”应用示范特区,探索试行适合“互联网+”发展的特殊政策。

  ——加快推进公共数据资源开放共享。建设政府大数据中心、政务云,尽快打通各部门“信息孤岛”,实现政府大数据互联互通。

  ——超前布局信息基础设施建设。加快建设城市高速互联网,推进4.5G移动网络建设,尽快实现100兆宽带入户,城区重要公共场所免费WIFI全覆盖,食品、药品等主要消费品二维码全覆盖,做到网络收费全国最低、网络速度全国最快。

  ——成立武汉市“互联网+”行动委员会,加强领导,大力推动。

   把整个武汉变成“互联网+”创新创业的试验场

  新一轮科技革命和产业变革,将世界带入了以信息产业为主导的新经济发展时期,也推动人类社会整个产业体系和创新发展模式发生着根本性改变:传统发展路径是“1”到“N”的线性增长,新兴产业的发展则更多是从“0”到“1”的颠覆式进步,更多表现为指数级增长。

  关注到产业发展模式的这一改变,阮成发指出:对这轮科技产业变革制高点的争夺,核心集中在从“0”到“1”的新领域。谁能孵化培育出一批实现“0”到“1”跨越的企业和产业,谁就能掌控未来。

  如何把握好从“0”到“1”的跃升?阮成发要求,必须把眼光瞄准10年甚至20年后的未来产业方向,紧紧围绕人类社会长期未得到有效解决的根本需求,紧紧围绕我国发展面临的重大现实问题,明确主攻方向和突破口。

  坚持有所为、有所不为,他提出:重点在我们看得准、有基础、有优势的信息技术、生命健康、智能制造等三大产业领域,超前规划布局,加快构建以战略性新兴产业为核心的全新产业体系。力争用5至10年时间,建成2—3家国家级产业创新中心,成为国家产业创新体系中的重要一极。

  重点谋求三大产业领域从“0”到“1”的跃升

  建设支撑城市未来发展的产业和创新体系,关键是人才和资本。人才是城市创新发展的根本,金融是现代城市的血脉,创新创业者和投资人是创新驱动的主体。

  阮成发说,创新者、创业者、投资人的“痛点”,就是我们的工作着力点。我们要把武汉打造成梦想家成就梦想的乐园,大力培育引进集聚创新创业者和创业投资人,作为 “城市合伙人”,结成“奋斗共同体”。

  他强调,我们要始终秉持“城市合伙人”理念,以开放、多元、包容的胸怀,甘为人梯、甘做嫁衣,竭尽全力当好铺路石、清道夫,创造良好的法治环境、人文环境、营商环境,努力建设全国低成本创新创业中心,让武汉成为创新乐园、创业家园。

  中国光纤之父赵梓森、首批国家“千人计划”人才闫大鹏、测绘学泰斗李德仁……看着会场大屏幕上的PPT播放着一张张照片,阮成发满是自豪:“我们已经拥有一批具有世界影响的科学家,掌握了一批有全球竞争力的关键技术,培育了一批有前途的企业。你们是武汉的骄傲,是城市创新发展的脊梁!”

  阮成发重点向三大类创新创业人才和创业投资人发出“合伙人”邀请:

  ——以产业领军人才为重点,铸就城市创新脊梁。“产业创新领军人才,是引领科技产业变革的关键力量,他们的高度决定了城市的高度。”阮成发说:“我们殷切期盼,大家瞄准前沿、勇攀高峰、创新创业,孵化培育国内乃至全球的领军企业;我们期待与大家一道,培养一批又一批青年才俊,涌现武汉的乔布斯、马云、马化腾。”他表示,我市要放眼全球,大力引进国际人才、海外归国人才来汉创新创业。采取特殊政策,最高给予1亿元项目资金资助,力争5年实现“顶尖千人计划”人才零的突破,引进10个产业创新顶尖领军人才、1000名高层次人才。打造国际人才自由港,建设海外人才离岸创业基地,让武汉成为人才来去最自由、落户最便利、创业最宽松、生活最舒适的地方。

  ——实施“摇篮工程”,全力支持青年人放飞梦想。互联网时代必将是青年人的时代,“互联网+”就是“青年+”。武汉,拥有130万大学生,数量居全球之最,如何让青年人在武汉放飞青春、成就梦想,成为城市重要依归,如何让青年人与城市共成长、同发展,是我们的重大课题和基本职责。阮成发介绍了一系列支持青年人创新创业的新政策:未来3年,我市将为创新创业大学毕业生提供1万套以上公租房;利用闲置厂房、商业用房、宿舍等,建设总规模20万方以上的各类青年创业公寓、创业社区;重点支持获得A轮以上投资的创业企业,从北京、上海、深圳及海外引进高管团队和技术精英,给予其薪酬50%的补贴;设立“社区公共户”,为大学毕业生落户提供最大便利;进一步强化激励机制,推动科技人员更加自由创新创业、获得更多利益回报和精神鼓励。

  ——续写知音传奇,建设“天使之城”。今天的创新,比以往任何时候都离不开科技金融,需要资金链对创新链和人才链的支撑。阮成发表示,我市将积极为创业者和投资人牵线搭桥,让他们在知音故里相遇相知。同时,扮演好最大天使投资人的角色,推动创业投资百花齐放;大力发展多层次资本市场,畅通创业投资退出渠道;改变财政专项资金“九龙治水”格局,提高政府资金使用效率。

  培育武汉的乔布斯、马化腾作为“城市合伙人”

  阮成发指出,政府越位、缺位也是制约创新发展的一大症结。“过去我们往往习惯于冲在创新第一线,干了很多本该由市场和企业主导的事情;但在政府应该发挥更大作用的领域和环节,却着力不够、投入不足”。

  “要让市场在创新资源配置中发挥决定性作用,让企业担当创新创业活动主体,关键是政府要以壮士断腕、自我革命的决心和魄力,加快自身全面改革创新。”阮成发要求政府加快自我革命:

  ——完善创新治理模式,设立武汉创新驱动发展委员会,吸纳企业、高校院所、创业者参与创新决策,扩大他们的话语权,凝聚共识、形成合力;

  ——重构政府服务体系,以企业和市民为中心,整合优化组织流程,提供线下线上智能化、平台式服务,推动由政府“端菜”向企业、市民、创新创业者“点菜”转变,逐步在全市实现一个窗口办事、一个印章审批。惠企惠民政策要标准化、清单化,能上网的一律上网,让企业和市民看得懂、易获得。

  ——给予创新最大的包容和支持。清理废止有违创新规律、阻碍创新发展的政策条款,让创新创业野蛮生长、自由发展。凡是有利于创新发展的,都要给予最优政策支持;凡是有碍于创新活动的,都要及时清理、改正、禁止;凡是在改革创新中勤勉尽责、不牟私利的,即便未能实现预期目标,也要给予责任豁免。

  政府自我革命解决越位缺位问题

责编:刘思

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