深圳市监部门回应天使之橙巨额罚单事件

2019-02-20 10:27 来源: 上观新闻
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  引发社会关注的“天使之橙”巨额罚单事件,在2月19日又有新进展,深圳市市场监管局市场稽查局(以下简称深圳市市场稽查局)通过官微发声,对外通报了行政处罚的有关情况和榨汁模拟实验采取的验证方法。

  深圳市场监管部门坚持“原判”

  深圳市市场稽查局2月19日通报的行政处罚的有关情况,其内容与其近日在官网上公开的行政处罚信息基本相同:2018年1月,该局收到举报,称上海巨昂投资有限公司深圳分公司使用的“天使之橙”现榨橙汁自动贩售机涉嫌不符合相关食品安全国家标准,要求查处。

  接到举报后,该局进行调查,认为当事人存在两个违法行为:未按照许可范围依法生产经营、使用不符合食品安全标准的食品相关产品。

  具体来说,

  其一,根据《食品安全法》有关规定和广东省食药局的批复,经营自动设备制售饮品,应当申领项目为“自制饮品的制售”的《食品经营许可证》,但当事人在深圳市仅申领了项目为“预包装食品销售(含冷藏冷冻食品)”的《食品经营许可证》,其经营行为属于未按照许可范围依法生产经营的情形,违反了《广东省食品安全条例》。

  其二,根据我国国家标准《食品接触用金属材料及制品》(GB 4806.9-2016)规定,“金属材料和制品(镀锡薄板容器除外)中,食品接触面未覆有机涂层的铝和铝合金、铜和铜合金,以及金属镀层不得接触酸性食品。”经技术机构鉴定和模拟实验,“天使之橙”橙汁机用于压榨橙汁的“上下爪”部件材质为铝合金,且与橙汁相接触,经当事人确认,该铝合金部件未覆有机涂层。因此,该橙汁机不符合上述标准规定,属于食品生产者使用不符合食品安全标准的食品相关产品的违法行为,违反了《食品安全法》。

  对于作出没收当事人违法所得1199070元的行政处罚决定,深圳市市场稽查局表示,这是因为案件办理过程中,当事人积极配合,主动整改,采取有效措施对“上下爪”进行有机涂层处理,并于2018年6月重新通过检测,主动消除了违法行为,符合《行政处罚法》规定的应当依法从轻或者减轻行政处罚的情形。

  在其官微发布的信息中,深圳市市场稽查局还首次公开了榨汁模拟实验采取的验证方法,正是该局委托技术机构采取该方法进行实验后,认定了“天使之橙”的铝合金“上下爪”在未覆有机涂层的情况下,与橙汁(酸性食品)进行了接触。

  该方法和验证过程具体为:

  1、在一台正常运行的橙汁机上榨取8杯橙汁;

  2、取下该橙汁机的“上下爪”,分别涂上“亮蓝”着色剂,风干后,重新装到该橙汁机上;

  3、再次运行该橙汁机榨取8杯橙汁;

  4、对两次榨取的橙汁进行成分分析和比对,在第二批橙汁中检出“亮蓝”着色剂成分。

  实验结论为,“上下爪”与橙汁相接触。

  争议核心:接触橙汁的部件用什么材质?

  在业内人士看来,深圳市市场稽查局此次通过官微发声,是对此前媒体报道和上海相关监管部门对此事做出迥异判断的回应。

  1月25日,上海市松江区市场监管局向深圳市市场稽查局发送了《关于上海巨昂实业有限公司案件线索移送情况的复函》,在复函中,明确对上海巨昂不予立案。理由是松江区市场监管部门近日收到深圳市市场稽查局移送来的相关案件线索后,就对“天使之橙”方面进行了多次现场检查,并对涉案部件进行了抽样送检。经检验,“天使之橙”现榨橙汁机的铝件上下爪均符合相关国家标准,且经现场验证,这个上下爪并不会接触橙汁等酸性食品。

  2月18日,上海市松江区市场监管局再次到上海巨昂实业有限公司进行了现场检查,再次核查了“天使之橙”现榨橙汁机的榨汁过程,并坚持此前的判断,认为“天使之橙”现榨橙汁自动贩售机的上下爪虽然绝大部分是铝合金材质,但实际榨汁过程中与橙汁接触的只有上爪中心一块塑料(聚丙烯)材质的耗材。

  该耗材非铝或铝合金材质,根据我国国家标准《食品接触用金属材料及制品》,并没有要求材质为塑料的食品接触面与酸性食品接触前须覆上有机涂层。至于上下爪的其他部分,虽然是铝合金材质,但榨汁过程中,只会接触橙子表皮,不会接触橙子内部,因此也无覆上有机涂层的必要。

  松江区市场监管局监管人员告诉记者,除非橙子表皮也榨进了橙汁,但核对企业的工艺流程,并经过反复实验,橙子表皮在榨汁过程中没有进入橙汁。相关标准规定的是铝合金上下爪未覆上有机涂层就不能接触酸性食品,在此案例中,橙皮不是食品,铝合金上下爪与其接触,不需要覆上有机涂层,铝物质也不会通过接触橙皮,将铝迁移进橙汁中。

  分析近两天,上海、深圳两地监管部门的“隔空喊话”,有业内人士指出,上海监管部门的“论据”似乎更为充分。对于上海市松江区市场监管局认定的榨汁过程中,只有上爪中心的聚丙烯耗材才直接接触橙汁一事,截至目前,深圳市市场稽查局并没有正面回应。但如果忽略了这一细节,在验证过程中,把上下爪的铝合金部分和聚丙烯部分视同为一个“铝合金部件”,那么就会作出上下爪直接接触了橙汁的结论。

  此外,也有不少市民认为,两地监管部门,一个用墨水,一个用“亮蓝”着色剂,来验证榨汁部件是否符合国家相关标准的方法,是不是有些草率?

  上海市质检院高级工程师罗婵表示,《食品接触用金属材料及制品》中,并没有就验证相关部件是否与酸性食品直接接触给出具体的规范检测方法,也就是说,上述用墨水或“亮蓝”来推测铝合金部件是否直接接触了橙汁的方法,并非是权威的科学检测方法。这反映出,食品工业快速发展的同时,行业从业者整体水平良莠不齐和相关标准、规定滞后的问题。

  罗婵透露,《食品接触用金属材料及制品》近期有望修订,很有可能在新版标准中加入铝迁移量的限值,以此标准来判断橙汁的铝含量是否超标,或许比争论一个部件有没有碰到橙汁更有意义。

  毕竟,铝是普遍存在于地壳的金属元素,天然的橙汁并不是没有可能天然带有铝物质,而就算含铝部件接触到了食品并将铝迁移入食品,如果迁移量不会对人体健康构成影响,那也无需忧虑。

  【编辑:吴蕾】

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