公益诉讼检察官拔“钉子”，“扎心路”变成“放心路”

　　7月26日14时，武汉市检察院和长江日报联合举办的《同在一片蓝天下》第8期公益诉讼访谈开播，武汉市汉阳区检察院党组成员、副检察长林江，武汉市汉阳区检察院第四检察部主任郑朝晖，武汉市汉阳区城管局执法大队大队长唐勇做客直播间，在线和网友互动，畅谈如何运用公益诉讼检察职能，守护群众出行安全。

　　直播现场。记者杨涛 实习生王乐瑶 摄

　　阳区检察院副检察长林江介绍，从去年开始，该院就开展了“守护群众出行安全”公益诉讼专项监督活动，聚焦人民群众脚下安全和残疾人等群体出行需求。

　　截至目前，汉阳区检察院共办理行政公益诉讼案件16件，发出诉前检察建议14份，与相关行政机关建立公益诉讼协作配合机制4个，推动行政机关排除窨井盖、“盲道”等道路缺损等公共安全设施隐患，相关工作经验被省市检察院转发肯定。

　　拔“钉子” 破解盲道乱停车难题

　　郑朝晖。记者杨涛 实习生王乐瑶 摄

　　“守护道路安全，我们有许多成功办案故事。”检察官郑朝晖举例，去年8月，有位公益诉讼观察员反映其居住的小区附近部分道路减速带损毁、裸露膨胀螺丝、钢钉等物，影响群众出行及交通安全。

　　经现场调查，发现情况属实，裸露膨胀螺丝、钢钉等物已有磨损痕迹，有些甚至横跨路面长度约2米，高出路面约2厘米，不仅使道路失去完好、安全和畅通的功能，还极易引发人身伤害、车辆损坏等交通事故。

　　“道路安全关乎公共利益。”郑朝晖介绍，减速带破损属于公益诉讼的监督领域，也属于检察院的职责所在。

　　针对调查中发现的问题，汉阳区检察院向相关行政机关及街道发出磋商函，督促整改。相关行政机关及街道高度重视，及时组织人员将该处地面裸露膨胀螺丝、钢钉等物全面清除，同时对受损路面进行修复平整，彻底消除了马路“钉子阵”，“扎心路”变成了“放心路”。

　　“此外，我们针对盲道乱停车搞了一个专项行动。”郑朝晖说，去年底，团队前往辖区11条街道30多个路段进行现场调查，走访周边居民，发现多个路段存在车辆占用盲道乱停乱放、盲道被损坏的情况。这种情况不仅损坏了市政基础设施、影响城市市容市貌、妨碍群众安全通行、扰乱道路交通秩序，存在较大的交通安全隐患，同时侵害了残疾人等特殊群体合法权益。

　　经与相关职能部门和相关街道调研座谈、磋商后，发出检察建议。收到建议后，相关职能部门和街道开展联合执法，对被损坏的盲道进行修复的同时安装挡车桩，逐步减少和杜绝盲道的乱停车现象。

　　打造汉阳公益诉讼“朋友圈”

　　林江。记者杨涛 实习生王乐瑶 摄

　　这些公益诉讼的线索从何而来？林江坦言，他们的做法是问需于民全面摸排，依托公众参与机制，打造检察公益诉讼“朋友圈”。“我们多次前往汉阳区五琴里、仙山、太子观澜等社区宣传公益诉讼检察职能，听取群众意见建议。”

　　2022年5月，汉阳区检察院聘请了26名优秀社区网格员作为公益诉讼观察员，及时发现公益诉讼线索，建立“社区网格+公益诉讼”工作格局。

　　“社区网格员熟悉社区情况，具有天然的了解人民群众需求的优势，”林江介绍，公益诉讼观察员都是通晓风土人情的社区工作者，也是公益诉讼检察的“千里眼”“顺风耳”，有了强大的“外援、外脑”，公益诉讼办案更有底气了。

　　“刚才提到的‘拔钉子’和盲道乱停车，都是这些公益诉讼观察员提供的线索。”检察官郑朝晖表示，这些公益诉讼观察员还可报名入选志愿者库，注册成为“益心为公”检察云平台的公益保护志愿者，线上反映损害国家利益或社会公共利益的案件线索，发挥工作特长为公益诉讼办案提供咨询，参与听证、跟踪观察等办案流程，及时当好公益诉讼工作的“智囊团”。

　　据称，“益心为公”检察云平台是最高检部署推动的互联网平台，其主要目的是集中具有专业知识的社会公众力量，打造多方参与，共治共享的公益检察保护新模式。

　　今年，汉阳区检察院从人大代表、政协委员、新闻记者、律师等人员中征集“益心为公”志愿者20名。以公益诉讼观察员和“益心为公”志愿者为载体，让公益诉讼检察拥有了“千里眼”“顺风耳”，推进社会治理共建共治共享。

　　窨井盖关乎“脚底安全”

　　市民发现问题可及时拨打电话

　　唐勇。记者杨涛 实习生王乐瑶 摄

　　“大家平时看到路面上的窨井盖形状各异，有圆的、有方的，有三角形的，还有带花纹的。”汉阳区城管局执法大队大队长唐勇说，窨井盖虽小，但关系到人民群众“脚底下的安全”，关系重大。

　　实际上，这些窨井盖的权属单位比较复杂，有水务、供电、电信、移动、路灯、公安交管、燃气等。按照工作职责，井盖日常巡查维护由权属单位负责，井盖问题处置督办由城管部门负责。

　　有网友提问，一旦发现这些窨井盖出现问题，该如何反映情况？他说，如果市民发现井盖缺失、破损、沉降、突出等现象，一时难以准确区分的情况下，建议直接拨打12345市民服务热线反映，描述清楚准确方位和具体情形即可，后续工作将由职能部门办理并回复。

　　唐勇介绍，在日常城市精细化管理中，汉阳区已将城管、市场监管、司法等力量下沉街道，以城管执法为主体，组建街道综合执法队伍，破除“条块分割，多头扰民”的执法障碍，实现街面“一支队伍管执法”。

　　“我们将进一步凝聚出行保障公益保护共识，形成公益保护合力，”访谈的最后，林江表示，今后，汉阳区检察院将通过案件办理，协同残联、城管等多部门，同步开展普法宣传、以案说法、走基层、进社区、访民众，营造全民重视、全民参与、共同维护出行安全和无障碍环境的良好局面。（长江日报记者耿珊珊　通讯员余佳）

　　【编辑：邓腊秀】