村民举报非法采石，公益诉讼检察官这样推进溯源治理

　　长江日报大武汉客户端11月24日讯（记者耿珊珊 通讯员潘高）11月24日，由长江日报与武汉市人民检察院举办的“同在一片蓝天下”公益诉讼访谈第十六期举行，武汉市黄陂区人民检察院党组成员、政治部主任马庆，武汉市黄陂区人民检察院第四检察部副主任李远星，武汉市黄陂区河（湖）长制办公室科员廖倩茹做客直播间，与网友畅谈检察公益诉讼守护大美黄陂好山好水的那些事。

　　“黄陂好山好水多，自然资源是全区的金字招牌。这就要求检察机关担负起监管责任。”直播间里，马庆介绍，近年来，该院围绕长江流域综合治理、服务法治化营商环境、守护群众美好生活等重点专项工作，共立案办理公益诉讼案件200余件，提起行政公益诉讼5件，其中生态环境和资源保护类公益诉讼领域办案数量占比超70%。

　　武汉市黄陂区人民检察院党组成员、政治部主任马庆（左二），武汉市黄陂区人民检察院第四检察部副主任李远星（左三），武汉市黄陂区河（湖）长制办公室科员廖倩茹（右一）做客直播间。

　　村民举报有人非法采石

　　检察建议推进溯源治理

　　今年2月份，有村民反映有人假借拓宽乡村道路的名义开采砂石料贩运牟利。李远星介绍，获悉线索后，该院工作人员立即赶赴现场，通过无人机航拍、询问证人证言等方式展开现场调查。

　　经调查发现，万某某等人在未经相关行政机关批准的情况下，组织施工人员对长轩岭街虎桥村的乡村道路进行改扩建，施工过程中擅自占用道路周边林地采挖砂石，导致国家矿产资源受损，并造成被占用林地原有植被、地形地貌、林业种植条件被破坏，损害了国家利益和社会公共利益。

　　“经委托第三方机构勘测，现场开挖的砂石立方量为3398.9立方米，占用林地面积1575平方米。”李远星说，很快，该院向相关部门分别制发检察建议，要求对非法开挖砂石资源行为、非法占用林地行为进行查处。

　　收到检察建议后，相关部门经调查确认万某某以修建乡村道路为由擅自开采砂石的行为属无证开采后，对其作出立即停止开采、没收采出的矿产品及销售违法所得、并按销售违法所得的50%处以罚款的行政处罚决定。

　　“处罚不是最终目的，要想办法防止类似事件再次发生。”李远星说。马庆表示，该院同相关职能部门沟通协调，最大化发挥联席会议机制，共享案件线索，与相关部门加大对非法采矿行为的联合打击力度，并积极制发社会治理检察建议，以检察建议推进溯源治理。

　　发挥“河湖长+检察长”协作机制

　　共护一江清水

　　“今年我们与检察机关协同办理的督促整治长江岸线生态环境公益诉讼案正是发挥‘河湖长+检察长’协作机制的典型案例。”黄陂区河（湖）长制办公室科员廖倩茹以案释法。

　　今年6月份，有群众反映，长江岸线武湖段新河桥附近被倾倒了建筑垃圾。获悉相关线索后，黄陂区河（湖）长制办公室立即启动“河湖长+检察长”协作机制，与黄陂区检察院干警一起前往事发地点了解情况，现场确实存在建材废弃物，如不及时清运将对长江岸线的生态环境产生不利影响。

　　经调查，这些建筑废弃物有一部分建筑管材是附近工地的老板为了节省堆放费用而放置在此处的，相关部门也无法联系到这些管材的所有者，同时又担心擅自清理后出现法律纠纷，于是就一直未作处理，导致出现了“破窗效应”，使这里成了一处建筑垃圾堆放点。

　　为推动问题有效整改落实，该院组织相关部门召开了行政公益诉讼公开听证暨磋商会。会上，检察机关与相关部门围绕国家利益和社会公共利益受侵害现状、行政机关法定监管职责、长江流域环境保护监督管理、履职困难及障碍等重点展开深入讨论。会后，相关部门迅速行动，及时开展现场整治。

　　“3个月后，我们联合黄陂区河（湖）长制办公室联手邀请了区人大代表、区政协委员、人民监督员开展公益诉讼案件‘回头看’行动，实地查看了长江岸线建筑垃圾清理整改和岸线生态环境修复工作情况。”李远星介绍，通过此案的办理，不但要解决废弃物未及时清运的问题，更要加强对长江流域环境保护和修复，促进资源合理高效利用，保障生态安全。

　　办案不是终点

　　检察院多措并举保护自然资源

　　有网友提问：“检察机关在案件办理后，如何确保生态环境得到修复，自然资源得到保护？”李远星表示，检察机关在办理案件的过程中，不但通过磋商、向行政机关制发检察建议等形式督促行政职能部门履行监管职能，也会通过“回头看”行动，对行政机关的整改情况进行监督，确保整改工作落实到位。

　　他举例，在督促整治长江岸线生态环境公益诉讼案中，检察机关与河（湖）长制办公室邀请区人大代表、区政协委员、人民监督员开展公益诉讼案件“回头看”行动，通过实地查访的形式监督长江岸线建筑垃圾清理整改和岸线生态环境修复工作情况。

　　“办案不是终点，保护自然资源和社会公共利益才是关键。”马庆表示，欢迎广大网友积极提供公益诉讼的线索，可以拨打12309检察热线，也可以到该院检察服务中心当面反映情况。

　　【编辑：邓腊秀】