地铁里喝水被开“罚单”？执法不能脱离初衷丨长江时评

　　长江网评论员 余淮

　　近日，南京一女子吐槽南京地铁上喝水收到“罚单”。“罚单”信息显示，7月17日，三号线车厢内，13项禁止行为中第7条：在列车车厢内饮食。南京地铁客服7月25日回应：列车上禁止饮食，喝水也是饮的一种，发现后会做出相应处罚。需要饮食可以随时下地铁，在站台那边可以喝。（据《海峡都市报》7月25日消息）

　　女子在南京地铁内喝水收到的告知单

　　此消息一出，立刻引发全国网友热议，在后浪视频下，有超过1.1万条网友评论。“奇葩”、“离谱”、“难以理解”，是评论网友用得最多的词语。著名经济学家马光远也在微博发文：“确实太魔幻了”。

　　图片来源：微博截图

　　从法理上说，南京地铁的“罚单”似乎没错。2020年4月1日，交通运输部印发的《城市轨道交通客运组织与服务管理办法》正式实施，其中第三十六条明确规定：乘客不得有下列影响城市轨道交通运营秩序的行为：……（五）在列车内进食（婴儿、病人除外）。具体到各个城市，如北京、武汉、成都等地铁都明文规定：禁止在地铁上饮食。《南京轨道交通条例》其中第38条第6款规定，禁止在列车车厢内饮食，违反者可处以警告或者二十元以上一百元以下罚款。 据专业人士介绍，一方面，地铁上的食物残渣可能会滋生蟑螂和老鼠，破坏地铁隧道内的线路和设施。另一方面，食物和饮料可能会污染车站和车厢空气，妨碍他人乘坐。此外，如果饮料泼洒到地面，可能导致他人滑倒受伤。 其实地铁禁止饮食，乘客大多是认同的。南京地铁此次执法引发吐槽，是因为在大家看来，喝水与吃东西喝饮料还是不同的，既不会破坏环境，也不会妨碍其他乘客。而且现在正是盛夏季节，乘客在高温酷暑中搭乘地铁，补充水分也是“刚需”，对此开出“罚单”，过于苛刻。 实际上许多城市地铁做法更加人性化。极目新闻记者日前致电国内十大城市地铁公司进行调查，其中其中上海、北京、南京和青岛等4地的地铁客服人员明确表示“有规定车厢内禁止饮食，所以不能喝水”。武汉等城市地铁客服人员则表示，可以喝水或者喝饮料，但不能吃东西，因为当地的规定是“禁止进食”（据《极目新闻》7月25日消息）。地铁禁止饮食很有必要，但把喝水和饮食区分开来，也许更加合情合理。 地铁上的不文明行为时有发生，如电子设备声音外放、不排队候车等等。创造良好的乘车环境，既要靠乘客提升素质，也要靠地铁管理部门执法，督促乘客遵守规则。但制定规则也好，现场执法也好，初衷都是为了有一个更好的乘车环境，让乘客更加安全舒适。如果脱离这一初衷，严格执法反让乘客不适，甚至引发对立情绪，那还是尽快纠正为好。 【编辑：余淮】