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放宽低保“边缘户”标准 密织保障网络 生活更有尊严
（长江日报 记者 冯劲松 通讯员 朱素芳 胡红）武汉现有残疾人43.8万人，3年来全市构建残疾人社会保障体系，残疾人活得更有尊严。
近5万重残人实现“应保尽保”。放宽残疾人低保“边缘户”标准，并给予重点救助和帮扶，落实15项低保配套制度，为4万多名低保残疾人按月发放定额生活补助、专项补贴、物价补贴和单亲补助。用水、用电、用气予以补贴或减免。为5000余名精神残疾人药物补贴，每年补贴资金600万元。
此外，每年还为6000多名因重大疾病或灾害导致贫困的残疾人家庭实施临时救助，为近万人次残疾人夏送清凉、冬送温暖、扶贫济困。
去年，我市还出台政策，对安置残疾人较多的企业给予基本养老保险、基本医疗保险和失业保险补贴等8项政策，促进残疾人就业。
1284人获救助300多万元
大病救助为困难群众缓解急难
昨日，市民政局统计，今年来已为1284人发放大病救助款，救助资金达到300多万元。
上月，家住江岸区四维街袁家社区的低保户张华珍查出患上尿毒症，民政部门批准其使用大病救助款项。当她拿到8000元救助款时，激动不已：“没有这笔救助款，我恐怕连医院的门都不敢进。”
据了解，2005年开始，我市建立了困难群众大病医疗救助制度，对患有癌症、尿毒症、高血压晚期、糖尿病等病种的困难群众进行救助。目前，救助疾病种类已从当初的6种扩大到12种。
去年，全市6872名困难群众获得大病救助，共报销资金近3000万元。今年5个月，我市已有1284人获得了大病救助，救助资金达到300多万元。
李建昌今年76岁，家住江汉区常青街复兴社区，支农返汉后20多年来，他首次领到“工资”——每月870多元养老金。昨日，他高兴地告诉记者：“有了养老保险，心里踏实多了。”
去年底，我市出台养老保险扩面新政策，未参保的集体企业职工及退休人员；原“五七工”、家属工；支农返汉人员三类人员按年龄一次性缴纳一定年限的基本养老保险费后，便可享受养老保险待遇。经济困难人员，还可以申请分期缴纳费用。
今年，李建昌分期补交2.6万余元基本养老保险费，就办理了养老保险。这项新政策可惠及8万余人。
据了解，我市由养老、医疗、工伤、失业、生育五大险种组成的社会保险框架已经基本建成。从去年开始，我市社会保障把重点放在解决覆盖面的“空白点”上。16.57万国有关闭破产企业退休人员纳入城镇职工医疗保险范围；逾万名环卫合同工今年内纳入社保。
社会保险的覆盖面不断扩展，保障水平也在相应提高。去年春节前夕，我市再次调高企业退休人员基本养老金。目前全市统筹范围内企业离退休人员基本养老金平均水平为1257元/月，其中中心城区为1310元/月。
我市还全面上调城镇基本医疗保险待遇水平——“一增、两降、三提高”，即增加了居民生育保险；降低残疾人士住院起付标准，降低个人支付比例；提高居民医保门诊统筹报销额度由每人每年30元提高到90元，提高居民医保对起付标准以上、年度最高支付限额以下的住院医疗费用报销比例，提高职工、居民医保年度最高支付限额。
据统计，“十一五”末，我市养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险、生育保险、新型农村社会养老保险参保人数分别达310万人、510万人、120万人、156万人、178万人、60万人。养老、医疗、失业、工伤、生育等五个主要险种的覆盖率达93%、97%、90%、84%和80%。
全市统筹范围内企业离退休人员月人均基本养老金由“十五”期末的580元提高到2010年的1268元。
感受
住在汉阳区汉江苑廉租房的李桂珍，1993年下岗后一直居无定所，这些年搬家不止10次，有一年甚至大年三十被房东撵着搬家。
今年她搬进汉江苑的廉租房，60平方米左右的廉租房经过简单装修后，干净敞亮。虽然住8楼，但有电梯很方便，客厅和两个房间都朝南，光照和通风都好，每个月的房租只要30元左右，物业费还由政府买单。李桂珍说：“住进新房，熟人们都说她的气色好多了。”
近年来，我市保障房建设大提速，建立了经适房、廉租房、租金补贴、公租房等多层次住房保障体系。
2011年，保障性住房建设总量在2010年的基础上翻一番。今年开工建设和筹集保障性住房达到107700套。其中，廉租住房5500套、经济适用住房15000套、建设和筹集公共租赁住房30000套、改造国有工矿和城市棚户区37200户、建设限价安置商品房20000套。
按照目前的保障房速度和规模，今年竣工经济适用住房将达到190万平方米，基本解决现有持经济适用住房购买资格证家庭的住房困难；交付使用的廉租住房可以达到3420套。
今年，我市还进一步扩大住房保障覆盖面。对符合廉租住房保障条件的住房困难家庭实行“应保尽保”；解决人均住房建筑面积在16平方米以下的城镇低收入住房困难家庭的住房问题；逐步将新就业职工和在汉外来务工人员纳入住房保障范围。
公共租赁住房也将大规模发展，市政府及专业机构将主要通过新建公租房、调转经济房和廉租房、回购商品住房、收购改造二手房、划转政府直接管理并腾空的公房、与社会主体合作建设、在市场上长期租赁房源等7种渠道筹集公租房房源。
近5万重残人实现“应保尽保”。放宽残疾人低保“边缘户”标准，并给予重点救助和帮扶，落实15项低保配套制度，为4万多名低保残疾人按月发放定额生活补助、专项补贴、物价补贴和单亲补助。用水、用电、用气予以补贴或减免。为5000余名精神残疾人药物补贴，每年补贴资金600万元。
此外，每年还为6000多名因重大疾病或灾害导致贫困的残疾人家庭实施临时救助，为近万人次残疾人夏送清凉、冬送温暖、扶贫济困。
去年，我市还出台政策，对安置残疾人较多的企业给予基本养老保险、基本医疗保险和失业保险补贴等8项政策，促进残疾人就业。
1284人获救助300多万元
大病救助为困难群众缓解急难
昨日，市民政局统计，今年来已为1284人发放大病救助款，救助资金达到300多万元。
上月，家住江岸区四维街袁家社区的低保户张华珍查出患上尿毒症，民政部门批准其使用大病救助款项。当她拿到8000元救助款时，激动不已：“没有这笔救助款，我恐怕连医院的门都不敢进。”
据了解，2005年开始，我市建立了困难群众大病医疗救助制度，对患有癌症、尿毒症、高血压晚期、糖尿病等病种的困难群众进行救助。目前，救助疾病种类已从当初的6种扩大到12种。
去年，全市6872名困难群众获得大病救助，共报销资金近3000万元。今年5个月，我市已有1284人获得了大病救助，救助资金达到300多万元。
李建昌今年76岁，家住江汉区常青街复兴社区，支农返汉后20多年来，他首次领到“工资”——每月870多元养老金。昨日，他高兴地告诉记者：“有了养老保险，心里踏实多了。”
去年底，我市出台养老保险扩面新政策，未参保的集体企业职工及退休人员；原“五七工”、家属工；支农返汉人员三类人员按年龄一次性缴纳一定年限的基本养老保险费后，便可享受养老保险待遇。经济困难人员，还可以申请分期缴纳费用。
今年，李建昌分期补交2.6万余元基本养老保险费，就办理了养老保险。这项新政策可惠及8万余人。
据了解，我市由养老、医疗、工伤、失业、生育五大险种组成的社会保险框架已经基本建成。从去年开始，我市社会保障把重点放在解决覆盖面的“空白点”上。16.57万国有关闭破产企业退休人员纳入城镇职工医疗保险范围；逾万名环卫合同工今年内纳入社保。
社会保险的覆盖面不断扩展，保障水平也在相应提高。去年春节前夕，我市再次调高企业退休人员基本养老金。目前全市统筹范围内企业离退休人员基本养老金平均水平为1257元/月，其中中心城区为1310元/月。
我市还全面上调城镇基本医疗保险待遇水平——“一增、两降、三提高”，即增加了居民生育保险；降低残疾人士住院起付标准，降低个人支付比例；提高居民医保门诊统筹报销额度由每人每年30元提高到90元，提高居民医保对起付标准以上、年度最高支付限额以下的住院医疗费用报销比例，提高职工、居民医保年度最高支付限额。
据统计，“十一五”末，我市养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险、生育保险、新型农村社会养老保险参保人数分别达310万人、510万人、120万人、156万人、178万人、60万人。养老、医疗、失业、工伤、生育等五个主要险种的覆盖率达93%、97%、90%、84%和80%。
全市统筹范围内企业离退休人员月人均基本养老金由“十五”期末的580元提高到2010年的1268元。
感受
住在汉阳区汉江苑廉租房的李桂珍，1993年下岗后一直居无定所，这些年搬家不止10次，有一年甚至大年三十被房东撵着搬家。
今年她搬进汉江苑的廉租房，60平方米左右的廉租房经过简单装修后，干净敞亮。虽然住8楼，但有电梯很方便，客厅和两个房间都朝南，光照和通风都好，每个月的房租只要30元左右，物业费还由政府买单。李桂珍说：“住进新房，熟人们都说她的气色好多了。”
近年来，我市保障房建设大提速，建立了经适房、廉租房、租金补贴、公租房等多层次住房保障体系。
2011年，保障性住房建设总量在2010年的基础上翻一番。今年开工建设和筹集保障性住房达到107700套。其中，廉租住房5500套、经济适用住房15000套、建设和筹集公共租赁住房30000套、改造国有工矿和城市棚户区37200户、建设限价安置商品房20000套。
按照目前的保障房速度和规模，今年竣工经济适用住房将达到190万平方米，基本解决现有持经济适用住房购买资格证家庭的住房困难；交付使用的廉租住房可以达到3420套。
今年，我市还进一步扩大住房保障覆盖面。对符合廉租住房保障条件的住房困难家庭实行“应保尽保”；解决人均住房建筑面积在16平方米以下的城镇低收入住房困难家庭的住房问题；逐步将新就业职工和在汉外来务工人员纳入住房保障范围。
公共租赁住房也将大规模发展，市政府及专业机构将主要通过新建公租房、调转经济房和廉租房、回购商品住房、收购改造二手房、划转政府直接管理并腾空的公房、与社会主体合作建设、在市场上长期租赁房源等7种渠道筹集公租房房源。
责编：金鑫
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