法治武汉，如何将“治庸风暴”引向深入

武汉晨报（记者汪文汉）有两件事，让武汉市民牢牢记住了武汉的“治庸风暴”。

    一件事是大事。

    今年6月9日到24日，5场特大暴雨相继降临武汉。因有关部门缺乏有效应对措施，中心城区多次严重渍水，影响民众出行。特别是6月18日暴雨，全市88处渍水，中心城区交通体系几乎瘫痪，让武汉市区多处一片汪洋，网民戏称“到武汉去看海”。

    按往常，很可能推诿说是天灾，但7月21日，市纪委通报，水务部门被问责，给予武汉市水务局党组书记、局长、市防汛办主任姜铁兵行政警告处分，另有2位副局级领导被撤职，一名处级干部降职。

    一件事是小事。

    江岸区法院执行局政委黄丛俊，在9月13日中秋节期间，因自己一贯使用的公共车位被人占用，用车把进出小区的唯一大门堵住达3小时。此事经媒体曝光后的第9天，江岸区法院党组对黄丛俊做出处理决定：免去其江岸区法院执行局政委职务，提请江岸区人大常委会免去其审判委员会委员职务。同一天，市中级人民法院在全市法院系统对其予以通报批评。

    江岸区法院党组认为，作为一名党员、法官、中层领导干部，黄丛俊的行为既违反了社会道德，又违反了法官职业道德准则。此事反映出黄丛俊公仆意识淡薄、与民争利，损害了法官和法院系统的形象，后果严重。作为国家公职人员，应严格约束8小时以外的行为，主动接受社会监督。 

    这两件事的处理，深得人心。自今年4月6日掀起的“治庸风暴”，切实转变了干部作风，并将依法办事作为公务员任职、晋升的重要依据。一系列的治庸问责举措，让生活在武汉的人民群众切实感受到平安、有序、和谐的幸福要义。在此背景下，如何在法治武汉的大背景下，把“治庸风暴”引向深入，成了专家和市民热议的话题。

    （秦前红，市十二届人大常委、武汉大学法学院教授，博士生导师）

    从人文管理的角度来讲，开展一项活动，首先要有一个预期目标，活动开展的过程中，要对这个活动进行一个检测，看是否达到了预期目标。这个检测，要来自外部的检测，要来自科学化标准的检测，不能搞自我评价、自我检测。所以，武汉“治庸问责”下一步，也要进行对这个活动过去的做法进行一次检测，查漏补缺。

    在检测同时，认真总结过去的成绩，把做得好的制订成制度，从此以后约定俗成执行下去。不能把“治庸问责”当成一项临时工作或临时性活动，活动一结束，就成老样子。希望通过这个活动，成为一种制度的创新和变迁。下一步要推进问责工作的常态化、规范化和制度化，加大问责力度，继续保持高压态势；推进治庸问责在各级各部门深入开展，横到边、纵到底，不留死角，确保责任制真正“落地”；跟着问题走，突出重点工作，兑现对市民反映的突出问题的整改承诺，确保优化行政审批流程落实到位。市民是评价的主体，要站在市民角度看问题、办事情，取得令市民满意的实效。

    治庸报表

    老百姓要看得懂

    （万润杰，华中科技大学社会系督导老师）

    “责”问得准，要把“庸”治得狠，彻底改善武汉的投资环境和社会氛围，就得把问责机制常态化，对此我有以下建议：

    一、 每月公布各政府职能部门企、事业等服务单位市民评价报告，设计出科学准确的大众评议表，由第三方权威审计机构审核公布。

    二、 市“治庸办”根据报告核实后，对排名最后三位的部门进行公开处罚，对前三名进行表彰。奖优罚劣，就是给老百姓一个看得懂的治庸报表。

    三、 建立追究机制：我们除了在执行层面要进行考核外，还要追究在用人体制上的漏洞和不正之风，挖其根源。要连带处罚，比如这个单位的负责人，在提拔和使用过程中是否有裙带关系、是否有买官和卖官的因素才使他走上领导岗位的。这一点很重要，往往通过不正之风的手段走上领导岗位的人，公仆意识淡薄。

    要形成

    敬业爱岗文化

    （余新民，市政协常委、江汉大学教授、科研处处长）

    为什么企业的人员能够比较敬业？他们的岗位职责非常明确，有一个明确的上升通道，也有良好的企业文化。这样就可以形成敬业爱岗的文化，尤其是在民营企业和外资企业里面，他们的效率是非常高的。我们公务员群体的上升通道和激励机制，如果不能进一步完善，现在“治庸问责”所取得的成效就难以得到长久保障。

    9月2日，企业经营者在市建委办事大厅感受审批“一条龙”服务的快捷。