政协委员茅永红：公务员应做志愿领先者

（武汉晚报 记者 邵澜 通讯员 张继涛） “今年是雷锋逝世50周年，他就是一名出色的志愿者！”昨日，全国政协委员、湖北省工商联副会长、百步亭集团董事局主席茅永红接受本报记者专访时表示，这次“两会”他将专门提出《关于推动志愿服务完善立法》的提案。

    雷锋是最早的志愿者

    谈到自己的提案，茅永红很动情地提到了雷锋，他说，雷锋其实就是一名志愿者，他的故事打动了很多人，所以50年来，国人一直都没有忘记这位志愿者。

    什么是志愿服务，茅永红有他自己的见解。他说，“志愿服务”，是指不以获取报酬为目的，自愿以智力、体力、技能等为他人和社会提供服务和帮助的公益性活动。而志愿者，即指利用自身知识、技能、体能等，从事志愿服务活动的个人。

    秉承雷锋精神，茅永红说，百步亭的社区志愿服务工作，一直走在全国前列。中央文明办将“志愿服务全国联络总站”设在了百步亭，并专门开办了中国社区志愿服务网。

    茅永红介绍，志愿服务现在已经成为了风气。目前，全国已建立43万个志愿者组织，常年开展活动的志愿者已超过6000万人，其中注册的志愿者达2000多万人。

    公务员应做志愿领先者

    在提案中，茅永红还建议，公务员应该自觉参加志愿服务，这样不仅可以增强群众对公务员的了解，消除群众对公务员存在的误解；同时也增强公务员对社会主动奉献的意识，使公务员直接接触社会，贴近困难群体，扭转部分政府机关“门难进、脸难看、事难办”的风气，为百姓上门服务、主动服务、热情服务。

    目前，国内也有不少地方对公务员参与志愿服务进行了规定。如《长沙市志愿服务管理办法（试行）》规定在职国家公务人员、国有企事业单位职工和学生有参加志愿服务的义务，每年参加志愿服务时间累计不少于48小时等。而深圳市则自2011年12月起，将每月15日确定为“公务员志愿者服务日”。

    茅永红说，我们可把公务员志愿者服务制度的建立，作为干部作风转变，深入了解社情民意，增强政府的亲和力与凝聚力的有效抓手和重要举措，全面促进城市整体创建水平和公民道德素质的提高。

    志愿服务呼唤立法保护

    茅永红说，伴随着社会文明的显著进步，志愿服务精神不断深入人心，但他在社区志愿服务实践中发现，现在还没有全国性的志愿服务立法。

    这样一来，志愿服务活动得不到正确的引导和规范，志愿服务效率和质量也得不到提高，而且，没有法律支撑，志愿者和志愿服务对象的合法权益得不到维护，志愿服务会带来各种风险。

    据了解，我国志愿服务立法工作有了一定的进展。目前已有广东、黑龙江等18个省、区、市，以及成都、杭州、济南等十几个较大的市出台了志愿服务地方性法规。志愿服务全国立法时机已基本成熟。

    因此，他在提案中建议推动志愿服务全国立法，完善社会志愿服务体系。

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