政府发文 用细节管理保障市民“舌尖上的安全”

（武汉晚报）楼下的油烟熏得市民无法开窗，家门口的占道让市民寸步难行，小饭馆忽视碗筷消毒让市民吃得闹心，学校周边无证餐饮让市民担心孩子饮食安全。8月9日，市政府下发了《关于进一步加强小餐饮规范管理工作的意见》，将市民关注的这些小餐饮细节一一进行了列举，并出台具体措施来保障市民用餐安全。昨天，市食品药品监管局局长杨泽发，向本报读者独家解读了这些新措施。

    被市民投诉的小餐饮

　　七成属于无证

　　这几年来，食品安全投诉案呈递增趋势，令政府部门头疼的是，市民投诉的这些小餐饮，73%以上都属于无证经营，属于流动性非常强的“游击队”。

　　市民罗女士，晚上和朋友在家门口的摊档上吃凉面，结果和朋友都拉了一晚上肚子，送到医院救治，被诊断为急性肠炎，等出了院去找那家摊档，摊档老板听到风声，早就不知道转到哪里去了。

　　罗女士只好自认倒霉，自掏了1000多元的医药费。

　　杨泽发说，类似罗女士这样的案例很多，由于无证小餐饮数量多、基础差，硬件设施标准不高，卫生条件脏乱差，油烟噪音扰民，食品安全存在隐患，市民反映强烈。

　　针对此类问题，市委市政府研究制定了一系列切实有效的解决措施。

　　统一建设餐饮市场

　　方便市民就餐

　　最令市民头疼的，就是居民楼内开餐馆。一些小餐饮老板看到居民区这个商机，将门店开到了居民家楼下，这样虽然方便了大家就餐，但是却给住在楼上的居民带来困扰，大热天都不敢开窗透气。这些令市民苦恼的问题，此次都被列入了整治范围，并确定了责任部门。

　　杨泽发说：我市将对中心城区背街小巷、居民社区院内小餐饮进行综合整治，要求小餐饮业主强化卫生环境，配备必须的设施设备，加强对污水无序排放、油烟扰民、破坏绿化等问题的整改。“各区还将统一建设餐饮市场、美食街区和示范店，方便市民就餐消费。”

　　餐具消毒重点监管

　　无证将被取缔

　　“除了小餐饮食品安全，餐具消毒此次也被纳入了重点监管范畴。”杨泽发说，那些消完毒的餐具如果还是油腻腻、脏兮兮的，一旦市民投诉，这些企业将被严格查处，严重的将被驱逐出消毒市场。

　　比如我市现有的集中式餐饮具消毒单位，其选址、工作环境、设施设备、洗涤剂、自检记录、包装标识等都要被进行严格检查，那些无证生产经营的单位将被取缔。

　　此外，已办理《营业执照》的餐饮具消毒企业，将被进行信息公示，对达不到标准和严重违法企业，不仅由食品化妆品监督机构依法查处，作出行政处罚决定后，还要通报工商部门依法予以处理。

　　“就连散装的一次性筷子，此次也被纳入监管。”杨泽发举例，质监部门负责对一次性餐饮具生产企业进行监管，依法对无证生产企业进行查处;工商部门对一次性餐饮具(含散装一次性筷子)无照经营企业依法查处;食品药品监管部门对违法使用一次性餐具的餐饮单位依法查处。

　　管理小餐饮细化分工

　　严禁“踢皮球”

　　市政府此次还对小餐饮监管工作进行了细化分工，街道和社区此次也被首次纳入监管部门。

　　“有的小吃街路面破烂不堪，油污满地，这时就需要社区街道和相关职能部门出面，进行维修和管理。”

　　此外，社区和街道将负责餐饮市场、美食街区的日常巡查、信息收集和反馈;社区(村)、居委会要加强对乱搭盖房屋的管理，引导帮助无证餐饮业主进店经营或转向经营;对发现的违规出租情况，及时通报相关部门予以依法处理。

　　“小餐饮管理要求各负其责，严禁‘踢皮球’。”杨泽发说，比如，食品药品监管部门依法做好小餐饮《餐饮服务许可证》审批工作，负责对小餐饮经营户日常监管，对有固定门店的无证小餐饮和违法使用消毒餐具的餐饮单位依法查处;城管部门负责对违章占道、出店经营、乱搭乱建的餐饮单位进行查处;环保部门对餐饮单位依法办理环境影响评价手续，并对油烟扰民等违法经营单位进行查处;工商部门严格核发《营业执照》，对无营业执照的集中式餐饮具消毒单位依法查处取缔。