汉口火车站26位市容监督员9个月不罚一分钱

（武汉晨报）8月28日、29日，记者连续两天在汉口火车站地区暗访，发现在这里值勤的市容监督员都着装整齐，见到有旅客无意间在广场上丢垃圾，或市民乱穿马路等不文明行为，总是语气平和地走上前去提醒和劝导。

    监督员丁雪飞是一个相貌端庄的小姑娘，28日早上9点多，见一名中年客人在地上丢下一个烟盒，她没有冲上前去罚款，而是自己先把烟盒捡起来，然后才对那人说：“大叔，以后莫乱丢东西了，再捉到了按规定是要罚款的啊。”

    那位中年客人表情尴尬，说了一连串“对不起”，匆匆走了。

    后来，记者了解到，从去年11月26日到现在，共有26名市容监督员在汉口站地区值勤，却至今没有罚过旅客和市民一笔款。

    对此，汉口站地区综合管理办公室主任项明杰解释说：“汉口站南来北往的旅客，平均一天14万多人。如果以罚款为主，很容易激发矛盾，引起旅客在广场上围观，弄不好甚至会成为群体性事件。好事不出门，坏事传千里，城市窗口地带万一出了事，影响就会更大一些。因此，我们要求市容监督员真正做到以教育劝导为主。”

【清脏乱】全市窗口行业首创环卫外包

    市容监督员不罚款，那么汉口站的环境卫生又是怎么搞好的呢？

    综合治理千头万绪，2010年2月，综管办班子决定从最直观的环境卫生下叉子。

    一番调查分析之后，大家认识到，过去卫生问题总是解决不了，根子在于“既当裁判员又当运动员”。环卫工都是自己的人，不好管，管不了。总是跳不出运动式治理、然后再反弹再治理的怪圈。为此，综管办决定打破原有环卫运作体制，实施市场化运行。

    从2011年3月8日开始，将汉口火车站周边18.8万平米的清扫保洁、垃圾清运、公共厕所、牛皮癣治理等环卫作业外包给湖北新安洁公司。

    双方约定，按国家４Ａ级景区标准进行考评。综管办设专门的环卫质检员，每天一评估，一周一小结，每月一总结，按测评结果兑现承包费，出现问题扣减合同款，若在全市大城管排名中靠前，则进行奖励。

    环卫外包加严格监管的模式运行以后，汉口站环境卫生焕然一新，市文明委、市城管委抽样调查显示，市民满意度达到97.5%。

    “30分钟找到一张纸片，1分48秒后被捡。”至此，记者暗访时找纸片的“实验”有了答案：这本身就是清洁员的工作标准；非如此，就会被处罚。

    综管办罚的不是当班清洁工，而是承包的公司。对事不对人，操作就容易多了。

    综管办算了一笔账，外包后，环卫经费与过去相比反而稍有节约。