黄陂欲花10亿修路“架空”收费站

岱黄高速府河收费站
  
  
    

岱黄高速前往黄陂区路段,路面受损严重
  

（武汉晨报记者詹琦 本版摄影记者陈亮）从江岸后湖到黄陂前川的岱黄公路全长23.28公里，是黄陂连接中心城区最快捷的交通要道，但因收费站的存在，如同枷锁卡住黄陂南大门，严重制约当地经济发展。

    5年前，为了摆脱“围城”之困，黄陂区政府投巨资修建川龙大道，打通了黄陂至汉口的免费通道。但由于这条路相比岱黄路多绕行了5公里，且人车混杂，无法实现快捷通行。

    如今，黄陂区试图回购岱黄路，但屡次受阻。无奈之下，区政府决定斥资10亿元，沿岱黄路两侧修两条免费通道。此举是突破交通瓶颈，还是重复建设工程？记者就此展开了调查。

    【探访】

    岱黄路曾是我省首条高速路，但目前的路况与其“楚天第一高速”的身份极不相称：其中一段8.8公里的水泥路满目疮痍，裂缝横生，且路中间没有安装护栏，与一般的乡村公路无异。

    “两边是收费站，中间是凹凸不平的水泥路。交的是高速路的钱，走的是乡村级的路，很有损黄陂形象！”这是家住汉口万达广场的蔡亮携妻带子去木兰草原自驾游时，途经岱黄路发出的感慨。

    记者常坐292公交车往返汉口与前川之间，到府河收费站前约4公里的岔路口处就“黑白分明”起来：一边是刷黑了的前往孝感方向的汉十高速路，一边是前往前川方向的颠簸不平的水泥路。继续前行，至岱黄路乔店段双向路面开始坑洼不平，布满大大小小的裂缝。过往车辆途经此处或走S状、或踩急刹，人在车上被摇来晃去。

    不论是驾车的司机还是坐车的乘客，都对岱黄路的现状表示不满。“中间那段路为何迟迟不刷黑？小车通行收费10元，货车按吨位收费，经营单位把钱都收到哪里去了？上级交通部门为何能容忍这种情况长期存在？”黄陂区人大常委会有关负责人受访时说。

    《收费公路管理条例》第二十六条规定：收费公路经营管理者应当按照国家规定的标准和规范，对收费公路及沿线设施进行日常检查、维护，保证收费公路处于良好的技术状态，为通行车辆及人员提供优质服务。

    华益路桥公司工程部一吴姓工作人员告诉记者，中间没有刷黑的8公里多路，目前公司正在作刷黑翻新计划。

    “上世纪八十年末修建岱黄路时，黄陂人民是拥护的，认为修的是致富路。而如今民怨沸腾，视岱黄路收费站为‘拦路虎’，因为它严重制约了黄陂经济的发展，希望引起上级部门的高度重视。”一位当年参与建设岱黄路的原鲁台区环城乡朱姓干部的话，道出了黄陂区干部群众的心声。

    【现状】

    以前川为中心，黄陂东有汉麻路六指收费站、汉英路青龙收费站，南有岱黄路府河收费站、岱黄路黄陂收费站、机场路收费站、汉孝路张店收费站和盘龙城开发区宋家岗收费站，仅剩前往李集、泡桐没有收费站。有人戏称：“除去了上西天，黄陂人去哪个方向都得交买路钱。”

    黄陂区交通运输局柳育青局长说，收费站过于密集让黄陂“很受伤”。特别是岱黄路府河收费站，它似一把沉重的枷锁，牢牢卡住了黄陂经济发展的脖子。

    为了摆脱收费站带来的不良影响，2008年，黄陂区花4.5亿元修建了比岱黄公路长5公里的川龙大道（全长28.3公里），改写了黄陂区的交通格局。

    首条通道的打通带来了回报：川龙大道沿线的盘龙城、横店街的房产业迅速发展，外地购房人也多了，特别是位于横店核心区域的武汉临空经济区发展更是突飞猛进，周大福珠宝文化产业园等一批大企业相继落户于此，成就了武汉北强势工业板块。

    然而，作为黄陂连接汉口的最快捷的连廊通道，岱黄路收费站成了交通梗阻，严重制约人员进出和货物运输。

    为破解交通困局，黄陂区委区政府决定，利用现有辅道，投10亿元新修一条紧靠岱黄路两侧的同等级公路。目前黄陂已委托武汉市公路勘察设计院对岱黄沿线辅道进行勘测和工程设计，争取早日动工建设。预计3年后，黄陂第二条进出汉口的免费通道将诞生。

    【背景】

    黄陂就回购岱黄路问题一直在不懈努力。黄陂区政协委员吴立群连续3年，就撤销岱黄路收费站问题提出提案，直陈黄陂与中心城区割据的现状，希望按照城市主干道的要求设置交通站点，方便沿线居民出行。从零星反映到联合建议，2005年至今已有百余人大代表、政协委员提出数十件议案、提案，强烈要求拆除岱黄公路收费站。

    同时，黄陂区政府数次向省、市有关部门反映，希望回购收费站。然而多年过去了，岱黄路上的府河和黄陂两座收费站仍然矗立，不分昼夜地持续收取过往车辆的通行费。

    为什么岱黄公路收费站难以拆除？

    黄陂区交通运输局提供的资料显示，岱黄公路1985年开工建设，1992年建成后设岱黄收费站，开始收取车辆通行费，由市交委公路处收费9年。此时的岱黄收费站，纯属政府还贷公路。

    当初，黄陂县委县政府与市交委公路处约定是2000年结束收费。然而，2001年，武汉交通系统内部单位——武汉公路桥梁建设集团有限公司和香港长益资源路桥有限公司合作，组建汉港合资企业武汉华益路桥管理有限公司，负责对岱黄公路和汉施公路（汉施公路新河收费站于2009年5月撤除）的经营管理，岱黄公路收费年限因种种原因被延长至2025年。

    合作协议显示，汉港双方年度收益分配比例为：前10年（2001~2010年）汉方10%，港方90%；中7年（2011~2017年）汉方50%，港方50%；后8年（2018~2025年）汉方90%，港方10%。

    由于港商介入其中，黄陂撤站回购之路变得异常复杂。

    多年来，黄陂区几届政府先后多次就撤销岱黄收费站与市交委、华益路桥公司协商，2011年终于传来利好消息：华益公司同意黄陂区以5亿元一次性买断其公司所剩的15年岱黄路经营权。不料今年初，就在黄陂区再次与华益路桥公司就回购事宜跟进判谈时，华益路桥公司将回购价提高至10亿元，这个价格是当年岱黄公路1.9亿元转让价的5倍多，还不论华益公司在岱黄公路已经收费10多年。双方不欢而散，谈判被迫中止。

    就此事，记者近日连续多次希望采访华益路桥公司，均被婉拒。

    【观察】

    黄陂区连接武汉中心城区的主要通道有3条，即岱黄高速、川龙大道和正在建设的新十公路。其中，岱黄公路为快速路，另两条为一级兼顾城市主干道。

    扩建辅道“架空”主道，这一做法被指为重复建设，引来外界诸多猜测。而在黄陂区有关官员、企业负责人和专家看来，这是被逼无奈的选择，是打破交通瓶颈的壮举。

    武汉百利恒运动健身器材有限公司是黄陂区前川新城工业园内的企业，公司总经理叶常青给记者算了一笔账：该公司各类车辆每年往返路过岱黄路收费站的次数保守估计有上万次，每年交给府河收费站的过路费近20万元。

    武汉晨龙电子有限公司也是该园区企业。总经理刘锦成表示：收费站的过路成本说大不大，可仔细算也不少。这笔过路费该记到谁头上呢？是客户还是企业？如果算在企业账上，无疑加大成本，如果算到客户头上，时间一久，谁还愿意跟企业做买卖？

    记者在位于前川的江北第一府楼盘了解到，8月3日，汉口来的五六名客户都看中了该小区的房子，但最后全部放弃，理由一样：房子不错，就是私家车往返汉口要交20元过路费。一次费用不多，但一个月、一年、几年算下来，就是个不小的数字，这笔账不得不算。

    此外，黄陂的木兰景群旅游消费也在无形中受到牵连。木兰草原景区董事长吴建顺说，岱黄公路收费站对自驾游的负面影响特别大，光驾车一个来回就得交20元的过路费，自驾游散客就很在意这个钱了。

    昨日，黄陂区商务和旅游局有关负责人说，许多企业前来黄陂考察，对土地、用工及投资软环境表示认可，但考虑物流成本时，都被岱黄公路收费站这只“拦路虎”吓得望而止步。

    针对外界有关重复建设的说法，黄陂区区长吴祖云受访时予以否认。他痛陈岱黄路收费站严重制约了黄陂的经济发展：岱黄路是条与汉口对接的连廊路，是黄陂的脸面路，曾是黄陂人民引以为豪的全省首条高速路，如今变成全省最后一条没有刷黑的收费路。而且岱黄公路目前双向四车道，是以上世纪80年代标准修建，道路不能承担黄陂新城区与中心城区快速连廊作用，扩建加宽势在必行。

    吴祖云说，在各级领导的支持下，黄陂区将举全区之力，扩建加宽岱黄路两侧辅道，打造一条快速通道，实现与中心城区的无缝对接。

责编：娄琦