江岸地税变检查为评估 “诚信推定”为企业省1760万元罚款

(长江日报 记者蔡木子 通讯员胡光华)昨日，江岸区地税局“纳税评估办”李云霞和往常一样，来到企业做评估。从检查企业的专管员，转变为提供服务的评估员，已经有5个月了，她还是有些不习惯：“以前，企业对我们是先客气后害怕;现在，接受起来困难些，但最后都会很感谢我们。”

　　今年5月份起，江岸区开始全面推行“纳税评估”制度，主要流程包括案头分析、约谈、实地调查、出具评估报告等。

　　“以前，一旦发现企业有偷税漏税问题，我们会进行‘税务检查’，查出问题还要罚款;实施‘纳税评估’制度后，我们会对有疑点的企业，进行一系列评估，最后提出管理意见，企业改进后，并不会处罚”，江岸地税相关人士介绍。

　　据悉，罚款金额一般是补缴税额的50%-5倍。按最低限度计算，5个月以来，江岸区企业“省下”的罚款数额已达1760万元。

　　“变化体现在理念上”，江岸区地税局评估所所长汪迎庆说，“原来是‘有罪推定’，企业漏了税，就被认为是有意犯错，就要惩罚;现在是‘诚信推定’，推定企业因为对税法了解不全面，才无意犯错”。

　　近5个月来，江岸区地税局已经对136家企业实施了纳税评估。“大部分的企业，都是因为对税法具体规定了解不全而出现问题”，汪迎庆透露，“在我们出具评估报告后，90%的企业采取了补救措施”。

　　某大型水利公司在接受“纳税评估”中，发现因错用政策，个人所得税少缴了139万元。该公司财务人员却反而觉得高兴：“如果要请会计事务所帮忙查税务漏洞，可能要花大几万元;现在，税务局免费帮查，还省了60多万的罚款”。

　　“由‘检查者’变为‘服务者’，企业的态度也大不一样”，李云霞说：“由于对‘评估员’不了解，一开始吃了不少闭门羹，还有人把我们当骗子。可是，当我们为企业指出了潜在的问题，帮助他们避免了不必要的罚款，最后大家都能成为朋友”。

编辑：任斌