《武汉建设国家中心城市行动规划纲要》解读

（长江日报）《武汉建设国家中心城市行动规划纲要》将我市的国家战略功能定位为“一枢纽三中心”，“一枢纽”即“国家综合交通枢纽”，“三中心”即“国家商贸流通中心”、“国家先进制造中心”、“国家创新示范中心”。

    交通枢纽：塑造物流成本洼地

    目前，我市中部交通门户枢纽的地位尚未确立，国家综合交通网络中心地位不突出，运输组织功能不强。天河机场客货运输能力与沿海机场相比偏弱，长江航运中心建设国际航运仍处于起步阶段，铁路集装箱中心站功能发挥不足。

    《纲要》提出，我市要以机场为中心，打造面向中部的2小时交通圈。完善“江海直达”航线网络，推进保税港区建设，完善“水水转运”体系，加强重点港区的建设及其与周边产业基础的协同发展，加强货运铁路与港口、产业园的衔接，建立空铁转运中心，物流与交通、商贸、产业联动发展，形成物流运输成本洼地。

    商贸中心：吸引企业总部入驻

    目前，我市商贸规模较小，缺乏大型龙头企业，现代经营方式普及率不高，仍以中端和低端消费占主体。本地产品占生活消费品市场份额小，另一方面，雄厚的大工业基础没有形成有影响力的生产资料市场。金融市场总体规模小，产业综合服务能力弱，总部经济欠发达。

    《纲要》认为，应重点建设重化工业产品、电子信息产品、农副产品交易中心，整合区域生活消费品产业，优化市场布局，辐射中部。充分利用在货币市场与产权市场的优势，打造特色金融中心，大力发展生产性服务业，吸引企业总部入驻，在地理空间上，形成两江四岸核心“金融服务区”、近郊“企业总部集聚区”和外围“专业服务中心”相结合的生产性服务网络。

    制造中心：拓展芯片制造产业

    目前，我市制造业总量能级较低，体系完备，但缺少国家级战略优势产业，与周边城市产业互动有限，优势“独大”，缺乏区域性工业整体支撑，工业用地地均产值较低，制造业集中在主城区三环附近，远郊工业发展不足，与重要的交通设施、门户整合不够。

    《纲要》指出，武汉新一轮“再工业化”不再是简单的外延式规模扩张，而应调整工业结构，提升工业效益。大力拓展光机电一体化、芯片制造等高新技术、高附加值、高效益产业，加快重化产业升级，建设精品钢材、汽车、高端装备制造基地，淘汰经济效益不高、地均产出过低的产业。优化布局，将工业转至郊区，主城区以发展现代生产性服务、创新研发、企业总部为主。

    创新中心：南望山作为服务中心

    目前，我市科技资源分布不均衡，科技成果转化率较低，优势高科技产业有限，龙头企业不强。东湖示范区发展绩效不理想，土地承载经济活动能力较弱。国际化水平不够、市场外向性不足，制约了创新资源聚集、科技成果交流。

    《纲要》指出，要推进资本、人才和知识产权等创新要素的聚集，推进科技金融的创新，建设专业化、集群化的产业园区，注重科技成果的传播扩散，选择南望山作为创新服务中心，提供智力化、资本化、专业化、效率化的创新服务，建立更加流畅的研发、孵化、融资渠道，使光电、通信、生物等有竞争力的高技术产业良性发展。

责编：宋菁