人口密度是新加坡两倍多 江汉区3年内需外迁9万人

　　制图 夏洋

　　本报讯(记者王亚欣)土地如何利用最高效?这需要摸清“家底”因地制宜。日前，《武汉市建设用地节约集约利用评价》评审会在汉召开，市规划院相关负责人透露，江汉区农用地面积已降为零，或将提高土地利用率，调整区域规划方案。

　　居住用地

　　知道江汉区人多，不知道居然这么多

　　现状：住得比新加坡还要挤 对策：3年内需外迁近9万人口

　　江汉区城区面积在7个中心城区中最小，为33.43平方公里，仅占中心城区总面积的2.96%，而江汉区常住人口68.6万，占中心城区总人口的11.28%。

　　一组数据能反映出江汉区人口过密的严峻形势。截至2011年底，江汉区人口密度为20511人/平方公里，人均居住用地面积13.25平方米，远低于我市人均24.2平方米的水平，人均公园绿地面积4.4平方米，也远低于我市人均8.89平方米的水平。

　　与国内外人口密度大、经济发达的城市比，更能看出江汉区“挤得吓人”。上海寸土寸金，人均居住面积能达到17平方米。新加坡是袖珍小国，面积710平方公里，人口508万，全国耕地无几，人口多居住在城市，但它的城市人口密度达9000人/平方公里，也不似江汉区“喊挤”。

　　更严峻的是，江汉区可供开发的土地资源也几乎绝迹。目前，江汉区农用地面积为零，无法通过外围土地获得发展空间。

　　在此背景下，市土地利用和城市空间规划中心建议，江汉区合理的人口规模为52万人，3年内需外迁人口8.6万人，远期2020年需外迁人口16.6万人。可考虑迁往黄陂区4.6万人，迁往东西湖区3万人，迁往蔡甸区约1万人。

　　9000人/平方公里

　　20511人/平方公里

　　人口密度比较

　　新加坡

　　江汉区

　　13.25平方米

　　人均居住用地面积比较

　　江汉区

　　上 海

　　17平方米

　　商业用地

　　这个地段的商铺，确实寸土寸金呀!

　　现状：商业用地缺口达60公顷 对策：向地下要空间

　　江汉区作为我市现代服务中心区，第三产业发展居武汉首位，但土地产生的价值不足广州越秀区的1/4，北京西城区的1/3。其中很大一个因素是，区域中商业用地过少，居住用地过多。

　　按照江汉区适宜居住人口52万人推算，居住用地面积应控制在810公顷，而目前江汉区居住用地达909公顷。如果商业用地地均产值为3亿元/公顷，江汉区至少需要增加商业用地60公顷。

　　如此大的面积从何而来?市土地利用和城市空间规划中心建议，除了优化产业结构，适当增加商务楼宇外，还可以向“地下”要空间。

　　江汉区地下空间利用有较大提升空间。江汉区地铁站点最多，密度最高，参照我国现状多个城市轨道交通地下空间的开发情况，可供开发的地下空间能达到90公顷。伴随地铁建设，可以考虑开发的地下区域为江汉路、中山公园、汉口火车站、王家墩、唐家墩等地。地下空间开发后，可用于购物、服务或地下停车。

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