十八大新观察：“美丽中国”是什么样？

（长江日报）面对资源约束趋紧、环境污染严重、生态系统退化的严峻形势，必须树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念，把生态文明建设放在突出地位，融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程，努力建设美丽中国，实现中华民族永续发展。 ——十八大报告

    十八大报告首次单篇论述“生态文明”，并明确提出建设“美丽中国”，这为中国未来描绘了让人期待的画面。怎么理解美丽中国，美丽中国是什么样的，怎么建设，能不能建成?就此，本期新观察特邀四位嘉宾深入交流。

　　更直观的总目标

　　从GDP导向的“数字中国”，到生态文明导向的“美丽中国”，说明执政理念越来越尊重自然，越来越尊重人民感受。

　　记者：“美丽中国”这个提法到底有何新意?

　　徐锋：这是对近年来我国生态环保问题的一个系统回答，以及对人们的环境诉求、发展与生态的关系所作的系统回应。

　　王玉庆：“美丽中国”的提法给生态文明建设提出了一个总体效果目标，这个效果具有直观性，既指出了生态文明建设的方向，又描绘了人民群众可直接感受得到并且殷切期盼的图景。

　　秦尊文：实际上，在国务院2010年12月发布的《全国主体功能区规划》中就有了“构建美好家园”的表述。“美丽中国”的提法更简洁明快，更易为民众所接受。从“战天斗地、人定胜天”的人类中心主义到尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念;从GDP导向的“数字中国”，到生态文明导向的“美丽中国”，说明执政理念越来越尊重自然，越来越尊重人民感受。

　　更系统的发展论

　　建设现代化的文明国家，生态文明不可或缺，必须保持与其他文明形态的融合共进。

　　记者：如何理解把生态文明建设放在突出地位，融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程?

　　王玉庆：生态文明与物质文明、精神文明、政治文明等共同组成了人类社会文明的多个维度，建设现代化的文明国家，生态文明不可或缺，必须保持与其他文明形态的融合共进。

　　秦尊文：所谓“融入”，就是把生态文明建设的理念、原则、目标、实践等深刻融入和全面贯穿到四大建设中去。其中有两个方面尤为重要，一是在经济建设上，要树立绿色发展、循环发展、低碳发展的理念。二是在政治建设方面，打破传统“制度锁定”。

　　王雨辰：生态文明本身具有四维特性。

　　经济维度：生态文明与GDP发展不是对立的关系，而是相互促进的关系。没有GDP的增长和人民物质生活水平的提高，生态文明建设必然流于空谈，脱离生态文明谈GDP增长，无法保证经济发展的质量。

　　政治维度：在生态文明建设中必须处理好经济发展成果的合理分配的问题，做到环境资源的公平占有、使用和分配，因此，生态文明建设离不开生产关系为重心的政治建设问题，它是生态文明建设能否实现的根本所在。

　　文化维度：生态文明作为一种新的文明形态，本质上讲是一种新的文化观念，它关涉文化价值观的根本变革。

　　社会维度：建立和谐的社会关系是生态文明能否确立的根本标志。

　　更远大的美丽蓝图

　　要去做实事，在发展观中显示并开始应对一些终极性问题。

　　记者：“美丽中国”究竟是什么样的?

　　徐锋：最直接的形象当然是，天蓝、山秀、水净、地绿，也就是环境优美、资源丰富、生态平衡。

　　但不只有这些。党的十三大报告提出建设“富强、民主、文明”的社会主义现代化国家，到十八大时已经是“富强、民主、文明、和谐”，加进了“和谐”，全面发展所显示的就是“美丽中国”。

　　从根本上来说，这就是要打造我们的“中国梦”。中国美不美丽，这不是个宣传问题，“美丽中国”不只是个旅游概念，也不等同于形象问题，美丽中国不是以不发展保留原始自然面貌，给人留个好印象，而是要去做实事，在发展观中显示并开始应对一些终极性问题。比如人类的有限性，自然的深邃神秘，人类社会之外的广阔与无限，这些才是“美丽中国”的深刻指向。

　　实现途径和现实制约

　　要通过体制机制建设，着力消除经济负的“外部性”问题，特别是在建立生态补偿长效机制方面大胆探索。

　　记者：在发展这个主题下，如何避免把“美丽中国”打造成一种外在的、形式上的“美丽”?

　　王玉庆：在当前阶段，完全消除人类活动对自然环境的不良影响是不可能的。为此就需要取得一种平衡，把握一种度，把握自然环境变化的方向、力度和节奏。

　　秦尊文：要通过体制机制建设，着力消除经济负的“外部性”问题，特别是在建立生态补偿长效机制方面大胆探索。还要进一步建立健全生态文明建设考评制度。把资源消耗、环境损害、生态效益纳入经济社会发展评价体系，建立体现生态文明要求的目标体系、考核办法、奖惩机制。要建立严格的国土空间开发保护制度，完善最严格的耕地保护制度、水资源管理制度、环境保护制度。要进一步加强环境监管机制，健全生态环境保护责任追究制度和环境损害赔偿制度。

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