基尼系数首度公布 收入差距高低差4倍

2013-01-19 05:16 我要评论
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(长江日报)中国全国居民收入的基尼系数,2003年0.479,2004年0.473,2005年0.485,2006年0.487,2007年0.484,2008年0.491。然后逐步回落,2009年0.490,2010年0.481,2011年0.477,2012年0.474。

    根据新标准得出10年数据

    中国的基尼系数到底是多少众说纷纭,昨日国家统计局终于给出了官方数据。

    官方基尼系数数据说明了什么?国家统计局局长马建堂表达了两点看法。第一,0.47到0.49之间的基尼系数反映收入差距还是比较大的,说明了加快收入分配改革、缩小收入差距的紧迫性;第二,从2008年应对国际金融危机以后,随着各级政府采取惠民生的若干强有力措施,中国基尼系数逐步有所回落。

    基尼系数用来反映收入分配的差异程度。根据联合国有关组织分析,基尼系数在0.3至0.4之间表示收入差距相对合理。

    此前,由于缺乏城乡统一的住户调查制度,国家统计局一直无法提供全国统一的基尼系数,只公布过农村基尼系数。从去年12月份开始,实现了城乡住户调查一体化。根据新的统一标准,国家统计局对历史数据进行了整理、计算,得出过去10年全国基尼系数。

    低收入行业与高收入行业相差4倍

    “我们的城乡差距大概有3倍。按照城镇工资统计,高收入行业和低收入行业有4倍左右的差距。”马建堂坦承。

    2012年,中国城镇居民人均可支配收入为24565元,而农村居民人均纯收入为7917元,前者是后者的3.1倍。按五等份收入分组,城镇最高收入组人均为51456元,最低收入组人均为10354元,前者是后者的近5倍。

    0.4是国际警戒线

    中国的收入差距,与世界类似发展水平国家相比,究竟处于什么水平?国家统计局给出了几国数据。2009年阿根廷基尼系数为0.46、巴西0.55、俄罗斯0.40,2008年墨西哥基尼系数是0.48,2005年印度基尼系数是0.33。

    总的看,中国的基尼系数明显高于印度、俄罗斯,与阿根廷、墨西哥大致相当,明显低于巴西。

    “0.4是国际警戒线,中国的基尼系数是比较高的,收入差距问题相当严峻。总的来讲,要通过改革和发展解决收入分配差距较大的问题,防止步入‘中等收入陷阱’。”中国国际经济交流中心咨询研究部副部长王军说。

    分配改革总体方案一直未能出台

    随着经济的发展和社会的进步,当今时代,人们对“公平”有了更高更迫切的要求。缩小收入分配差距,已经成为社会各界强烈的共同呼声。

    中央高度重视收入分配改革,并且在近年来采取了连续提高最低工资和企业养老金标准、调整个人所得税税率和起征点、增加对低收入群体的转移支付、加大对“三农”的扶持力度等措施调整收入分配结构,取得了一定的效果。例如,城乡居民人均收入之比最近三年来有所缩小。

    然而,收入分配格局调整进度与人民群众的期待相比仍有较大差距,收入分配改革的总体方案一直未能出台。收入分配改革将成为未来改革的难点、重点和突破口之一。

    “下一步,要一手抓科学发展,把蛋糕做得更大;另一手狠抓收入分配改革,把蛋糕分得更好。从而使我们在全面建成小康社会的时候,不只是居民人均收入和GDP翻了一番,而且要分配得更好,中低收入居民的收入力争要增加得更多一些。”马建堂说。

    马建堂透露,国家统计局将根据十八大精神,对小康监测指标进行完善,增加包括基尼系数在内的一些民生指标。

    “收入分配要更加公正、合理,这样才是惠及13亿多中国人的全面小康社会,才能更加让人民群众信服。”王军说。

    据新华社

    基尼系数

    【资料】

    基尼系数为意大利经济学家基尼(1884-1965)于1922年提出,定量测定收入分配差异程度。其值在0和1之间。越接近0就表明收入分配越是趋向平等,反之,收入分配越是趋向不平等。按照国际一般标准,0.4以上的基尼系数表示收入差距较大,当基尼系数达到0.6时,则表示收入悬殊。

责编:江尚骏

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