湖北省荆州八大产业打造我省经济重要增长极

   （长江商报） 记者从湖北省发展战略规划办了解到，《湖北省荆州承接产业转移示范区总体规划》已获省政府批准，并于日前正式由省发改委下文印发。湖北省荆州承接国家产业转移示范区是国内第五、中部第三个国家级产业转移示范区，也是我省继武汉城市圈两型社会建设试验区、东湖高新自主创新示范区之后的第三个国家级区域战略。规划的获批意味着这一重大战略将正式进入具体实施阶段。

   湖北省发展战略规划办长江经济带开放开发指导处处长常贤波介绍，该规划已经下发至相关地市州及厅局机关，接下来在省级政府层面有一系列的政策支持举动，但具体的时间表仍在制定之中。

   记者在这一规划中看到，尽管以“荆州”命名这一示范区，但其囊括的范围包括荆州、荆门、仙桃、潜江、天门等整个江汉平原地区。

   一位了解情况的内部人士告诉记者，这一规划起初只包括荆州，但考虑到江汉平原地区的整体性，最终规划覆盖“大荆州地区”，也就是我省江汉平原地区。

   规划起草组组长、武汉大学区域经济研究中心主任吴传清透露，规划从去年6月开始编制，前后7次修改，省政府有关领导曾多次过问。

   “这一规划对承接哪些产业、如何承接及如何防止重污染产业转移等问题做了明确的表述，只要相关地市州做一些配套政策，就可以较快进入实施阶段。”吴传清说。

   根据规划，示范区战略定位为“三区一极”，即中部地区承接国家产业转移的优秀示范区、人水和谐可持续发展的先行区、跨区域合作与产业转型发展的综合试验区、湖北经济发展的重要增长极。

   集中发展

   农产品加工等八大产业

   承接产业转移示范区承接哪些产业？根据规划，将集中发展农产品加工业、汽车零部件及配件制造业、纺织服装制造业和家用电器制造业、设备制造业、高技术产业、原材料产业、现代服务业八大产业。

   “刚开始选择产业门类时各部门和专家观点不尽一致，后来明确了一系列的原则来选择。”吴传清表示。

   所承接产业要在示范区内有一定的基础，比如农产品加工业，江汉平原是全国重要粮食主产区，有资源禀赋；所承接产业要能与湖北乃至中部地区的支柱产业相配套，比如汽车零部件及配件制造业就是要和湖北的汽车产业进行对接。产业选择要有长远眼光，要限制“两高一资”（高能耗、高污染、严重依赖资源消耗）产业，尽可能承接低碳环保产业。同时，依托荆州、潜江石化设备，发展石油机械、石化压力容器设备等设备制造业，重点建设成为中国南方石油装备制造基地。

   省财政将安排

   10亿元进行支持

   为吸引企业落户示范区，规划明确了一系列优惠政策。世界500强、国内100强企业在示范区内投资建厂或设立研发中心、采购中心、结算中心等功能性服务机构，以及投资额1亿美元以上的项目，实施“绿色通道”制度，实施“一企一策、一事一议”。

   对投资额5000万美元以上的鼓励类产业转移项目，在符合省级土地利用计划使用条件的前提下，支持其申请使用省级土地利用计划。对符合规定的高新技术企业按15%税率征收企业所得税。在研发创新方面，未形成无形资产的，按照规定据实扣除外，按照研究开发费用的50%加以扣除。

   荆州市发改委相关人士介绍，荆州已出台分解实施方案。

   记者在方案中看到，省财政将安排10亿元湖北“壮腰工程”产业发展基金，支持荆州市承接产业转移和重点产业发展。

   2016年地区生产总值

   过5000亿

   按照规划预期目标，到2016年，示范区地区生产总值将达到5174亿元，年均增长率达12%；而根据2011年的数据，示范区生产总值仅为3016.90亿元。

   在人均收入方面，2011年示范区城镇居民人均收入为15000元，到2016年这一数字将几乎翻一番，达到29532元，农村居民人均收入也将从2011年的6500元提高至10329元。

   在产业承接方面，2016年示范区规划承接产业转移规模以上工业总产值10219亿元，年均增长将达到17%以上。

   同时，在荆州市的分解方案中指出，将加快推进蒙西至华中地区铁路煤运通道荆州段的建设工作，支持做好江汉平原货运铁路前期工作，加快推进荆沙铁路改造，谋划建设公安至松滋支线铁路，实现县县通铁路目标。

   根据规划，以下项目将借示范区各种政策叠加，积极推进。

   新建支线机场和通用机场

   根据规划，示范区将抓住国家重点支持通用机场建设机遇，力争新建支线机场和通用机场。加快推进漳河机场前期工作，将漳河机场建成以多用途轻型水陆两栖飞机和浮空飞行器研制生产为主导的特种飞行器试飞基地，打造中部地区独具特色的通用航空基地。

   同时，将扩建沉湖简易机场，使其成为航空训练和教学基地的备降机场；积极推动沙市机场迁建工作。

   钟祥、松滋核电项目

   有望“十三五”期间获核准

   湖北将稳健推进钟祥船湾核电项目、松滋核电项目前期工作，做好核电厂址保护，力争在“十三五”时期通过国家核准。

   打造“江汉运河经济带”

   前日，本报报道了“引江济汉”工程建设相关情况及对湖北经济社会发展的影响。根据规划，示范区将通过加强荆门和潜江合作，共同推进江汉航线建设，打造“江汉运河经济带”。这一工程将使得江汉平原的农产品外运更加便利、低成本。

   荆门、仙桃开发区冲刺“国家队”

   目前我省共有10个国家级开发区，按照示范区总体规划，将积极支持荆州国家级开发区扩建，同时争取荆门、仙桃开发区成功申报国家级开发区；示范区内的省级开发区将采取整合周边乡镇工业园区的方式扩大范围。

   本报记者 张学荣 实习生 陈艳萍

   ■链接

   目前，全国共有6个国家级承接产业转移示范区，分别是安徽皖江、广西桂东、重庆沿江、湖南湘南、湖北荆州、晋陕豫黄河金三角。

   另有江西三南和内蒙古赤峰正在积极申报。

责编：田静