李静代表：推进涉诉涉法信访工作的依法治理

(新华网湖北频道3月18日电 记者李鹏翔)全国人大代表、湖北省高级人民法院院长李静表示，现在涉诉涉法信访已经成为影响司法的一个瓶颈性难题，建议最高院推动涉诉涉法信访工作的依法治理，并在依法治理中注重诉访分离、依法救济和规范管理三方面内容。

　　李静说，“诉”就是在诉讼程序中对案件的诉求和反应，应该纳入诉讼程序中加以解决。“访”就是在诉讼程序之外或者案件已经终结时，对案件的反应或者看法。如果访的问题重新启动或重新进入司法程序，必然带来诉讼程序的混乱。

　　李静说，司法最主要的一个特征就是其终结性，如果司法得不到终结，司法权没有了终结权，不仅带来了司法程序的混乱，也会带来整个社会秩序、法律秩序的混乱。不能形成大闹大解决，小闹小解决，不闹不解决的解决方式，否则有些问题暂时得到解决，从长远看，负面作用很大。当然，作为司法机关也务必提升自身素质，加强司法能力建设，努力确保司法公正。

　　对于当事人生活有困难、确实需要救济的情况怎么办?李静说，如果不属于国家赔偿法规定的范围的，应纳入社会统一救济体系。建议将社会统一救济纳入法制的轨道，明确救济的对象、主体、救济途径和内容，开展依法救济。

　　对涉诉涉法信访中司法终结后当事人的不满，如何继续工作、化解矛盾、做好疏导?李静表示，应当进一步规范管理。近年来的信访工作中形成了一些很好的机制，包括“畅通渠道、属地管理、党政主导、部门参与、形成合力、共同化解”等。实践证明，这些都是行之有效的方式，应该坚持下去，并依法予以规范、改进和完善，进一步创新社会管理，明确部门职责、协调机制，形成合力。

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