环卫部门市场化运作 蔡甸区“城管”延伸到农村

（长江日报）城管队伍是管理城市的，可蔡甸区的城管却直管到每个村。该区以“三万”活动为契机，将城市管理范围由原来的主城区延伸到全区各个乡镇。治理“三乱”，让环卫部门市场化运作，对农家实施“门前三包”。这一系列举措，使蔡甸农村告别了过去“垃圾围村”的乱象，让农村和城市一样整洁。

　　“三万”活动开展之初，该区就成立了由区长任组长，区委、区政府分管领导任副组长，20余个区直部门、11个街乡镇和3个工业园区负责人为成员的农村环境综合整治领导小组。各街乡镇、园区相应成立农村环境管理机构，各行政村按照环卫作业标准配备环境清扫保洁人员，做到有机构管事、有人做事，形成区、街乡镇、村三级，一级抓好一级，层层落实的领导责任体系。

　　该区还成立了农村环境卫生督查组，督察组成员每天深入街乡镇、园区、村湾巡回检查。各街乡镇、园区和行政村、社区也组成了由党政主要负责人牵头的管理专班，层层开展不间断检查，加强日常环境卫生的监督管理;建好综合执法队伍建设，加强对各街乡镇、园区农村环境综合执法力度;建好清扫保洁队伍，全区288个行政村、大队按环卫作业标准配备清扫保洁人员1734人，每村平均6人。

　　区城管委与区“三万”活动领导小组联手，将农村环境的综合整治工作纳入“大城管”管理体系，按照市城管委新修订的考核办法，不断创新环境整治作业标准，将公路环境整治、违法占道治理、广告招牌整治、渣土污染整治、“三乱”整治等工作纳入农村环境综合整治范畴，并延伸拓展;着力创新环境整治作业方式，推广了索河镇、张湾街环卫作业市场化运作新机制和玉贤镇农家门户“门前三包”的新经验。

　　区里还建立奖惩体系。对纳入市考核范围的6个重点街乡镇，凡受到市里表彰奖励的，区进行翻倍奖励;凡在市考核单项月度评比中未进入前20名的，一次全区通报，二次对主要领导诫勉谈话，三次按组织程序进行严肃处理。对纳入市重点考核的8条道路，凡在每年市考核中排名前50名的，区里每条道路奖10万元，排名100名以下罚款10万元，对纳入区级考核的村湾、社区，凡月度考评出现一次不合格的，由其主要负责人在下月调度会上作检讨，两次不合格由区城管委领导对其主要负责人约谈，三次考评不合格的，按相关组织程序给予免职处分。对上半年考核不达标的街乡镇、园区处罚5万元，年终翻番处罚。如此严格的奖惩考核措施，旨在激活全区上下主动作为，确保全区城乡环境面貌的不断创新。

责编：娄琦