除夕不放假五一长假没恢复 明年长假前后再无超长工作周

（长江日报）国务院办公厅11日公布了2014年节假日安排通知，春节、国庆黄金周得到保留,除夕未被列入假期，“五一”黄金周没有恢复。此前，全国假日办曾发布三套放假方案征求网民意见，最终的放假安排在呼声最高的C方案基础上加以完善。

    避免节前节后连续工作时间过长

    2014年节假日放假安排在调休环节有两点改进：一是元旦、清明节、劳动节、端午节、中秋节各放假1天，节日逢周三时不调休，仅在当天放假；二是在长假调休方式上，将过去调借节前或节后一个周末的2个周休日的做法，改为调借节前和节后各一个周休日的做法。

    清华大学假日制度改革课题组负责人蔡继明认为，在调休环节上的改进已经让放假安排有规律可循，方便人们记忆、推算。“也避免了原调休方式造成节前或节后连续工作时间过长的问题，使员工能得到充分休息。”蔡继明说。

    以春节为例，放假调休时间为1月31日（大年初一）至2月6日（大年初七），共7天。1月26日（星期日）和2月8日（星期六）上班。“经过调研发现，很多地区的企事业单位原本在农历除夕约定俗成地放一天假而且并不安排工作，从除夕开始放假让很多员工觉得浪费了一天假期。”蔡继明说。

    落实带薪休假 破解黄金周拥堵

    2014年放假安排中，劳动节放假维持为1天，一些网友所呼吁的“恢复‘五一’黄金周”和“延长春节假期”愿望并未得到实现。

    蔡继明表示，恢复“五一”黄金周，要取消现有的清明、中秋、端午假期，不利于体现中国传统文化的内涵，并不可取。“节日有着政治、文化等多方面的内涵，非单纯的购物、旅游。带薪假是改革的方向，一旦恢复‘五一’长假就等于放弃了带薪假，是在改革路上的后退”。

    中国人民大学公共管理学院教授董克用认为，需要更多的休闲旅游时间是劳动者的刚性需求，黄金周集中出游导致景区拥堵的不理性现象，说明长假供给的短缺和带薪休假落实不到位。

    董克用认为，应当通过各种方式，督促用人单位落实有关带薪年休假法规。既可以保障劳动者的权益，又避免了全国同时休假出现的交通和旅游高峰，“带薪年休假是推动假日经济发展的最重要措施”。

    跟法定假日“较劲” 只因带薪休假“不靠谱”

    当调休成为休假变化的焦点，36岁的打工仔杨小峰却觉得自己离焦点很远。他在广东佛山的一家纺织企业负责修理织机，放假完全由老板说了算。春节回家过年、清明回家扫墓——老板能接受的休假理由仅限于传统节日。因此，杨小峰更倾向于在传统节日增加法定假日。

    清华大学政治经济学研究中心主任、假日制度改革课题组负责人蔡继明说，正是带薪休假制度落实不到位，让人们紧盯着法定假日不放。

    三种调休方案引发了人们建言的热情，有关专家向记者表示，全国假日办等有关部门已经把握问题的症结，希望能采取有效措施推动落实职工带薪年休假制度，未来还可能要求党政机关领导人带头落实带薪休假条例，形成示范效应。

    2014年

    春  节    1月31日至2月6日放假调休，共7天

    元  旦    2014年1月1日放假1天

    1月26日（星期日）、2月8日（星期六）上班

    清明节    4月5日放假，4月7日（星期一）补休

    劳动节    5月1日至3日放假调休，共3天

    5月4日（星期日）上班

    端午节    6月2日放假，与周末连休

    中秋节    9月8日放假，与周末连休

    国庆节    10月1日至7日放假调休，共7天

    9月28日（星期日）、10月11日（星期六）上班

    国务院日前决定修改《全国年节及纪念日放假办法》第二条第二项，将春节放假起始日恢复为农历正月初一。    

    根据中国政府网11日发布的消息，明年春节和国庆分别调休放假7天。春节放假起始时间由农历除夕至正月初二恢复为正月初一至初三；元旦放假1天；清明节、劳动节、端午节、中秋节全部调休或连休放假3天。

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