疏导结合占道夜市由乱到治　人民日报三次聚焦洪山城管

（长江日报）昨晚8时许，位于光谷民族大道与南湖大道交会处的华罗利广场夜市，灯火通明，水蒸气、食物散发出的香气，伴着人流如织氤氲开来。10月份之前，广场还在犯愁人气不佳，短短两个多月，餐饮摊点扎堆，竞争激烈。20日，《人民日报》“蹲点·沉下去观察中国”栏目以“城管与小贩 不再猫捉鼠”为题，大篇幅报道洪山区城管委在华罗利广场开辟夜市、疏导占道经营的创新之举，并配发“地摊夜市可以多些”的评论文章。

　　三次聚焦：年终点评“有益尝试”

　　此前，《人民日报》曾两次发表评论员文章，肯定了洪山区城管委为加强管理占道夜市而开展的“练摊体验”事件，“引来关注本身就是成果”。

　　这次，《人民日报》直接点评：“作为执法者的城管部门，该管的还是要管。而怎么管、管什么，则需要深思熟虑。武汉洪山城管进行了有益的尝试。当地将小商小贩引导至不影响交通的固定区域设计‘地摊夜市’，既解决了中低收入者的生计问题，又满足了市场需求。从这个角度来说，地摊夜市不妨更多一些。”

　　对此，洪山区城管委主任赵扬深感欣慰，这是对该局转换工作思路、通过“疏堵结合”方式、整治占道经营“顽疾”、推出广场夜市这一全新尝试的充分肯定，也是对曾经轰动全国的“洪山城管卧底练摊”事件的一次肯定性总结。

　　老“游击队员”：心里踏实多了

　　昨晚8时许，气温低至零下4摄氏度，面积约700平方米的华罗利广场夜市，依然人声喧哗，近30个摊点，以小餐饮、小饰品为主，从下午5时营业至凌晨1时。入场摊贩须缴纳管理费，残疾人员、特困人员可减免部分摊位费，大学生可免费体验10天。

　　其中，餐饮摊位分列两排，摊主们身着统一标识的绿色围裙，头戴白色帽子。家家地面上还放有一个防油污四溅的地胶垫，走道中间还放置有垃圾桶方便食客。

　　据了解，他们多是原辖区内的“游击队员”，持健康证上岗。65岁的吴正勇，因儿子身体不好，为了谋生，在光谷附近卖砂锅粉丝好几年了，以前哪里人多就去哪里摆摊，堪称马路摆摊的“老游击队员”。今年10月，城管队员劝他到华罗利夜市来营业，还帮他与广场物业商量，减免了部分摊位费。

　　站在粉丝摊前不停忙活的老吴说：“没到夜市来的时候，天天和城管打游击，城管一来我就跑，城管走了我接着摆。说实话我心里一直发虚。现在，在夜市摆摊，心里踏实多了。”

　　练摊城管：“卧底”摸清摊贩生活原生态

　　洪山区城管委执法大队队员桂文静，负责劝阻夜市附近道路的占道经营，监督小商贩的卫生整洁等。在负责夜市片区之前，桂文静是网络名人——“练摊”城管，他“白天执法、晚上占道摆摊”的相关照片与帖子引发社会舆论广泛关注。

　　昨晚，照常巡查的他说，“夜市没成立之前，很多小贩在民族大道沿线包括纺大、中南民大门口扎堆摆摊，不仅脏、乱、差，也影响到师生出行。现在将他们引入夜市后，周边秩序好转许多，管理压力大大下降”。

　　桂文静介绍，体验的一个多月里，接触了200多名流动摊贩，发现他们摆摊大致有三种原因：生活所迫、自主创业、打发时间。其中，因生计所迫摆摊的小贩，是最易反复的占道经营群体。“他们的生活问题不解决，占道经营就不可能彻底取缔”。

　　洪山区城管局随后多方打探、寻找，谋划设立夜市。当时，华罗利广场正犯愁人气不佳，得知此事后双方一拍即合，最终促成夜市广场的诞生。

　　“夜市说到底还是一种市场行为，城管部门是裁判员和管理者。”赵扬表示，明年，这一做法将在其他合适地段推广，规模有望扩大至100名以上。